易触动地方官吏的既得利益，减少推行阻力，实在周全。”

许哲微微颔首，指尖转向各地荒地密布的区域，继续说道：“第二条，各地抛荒之地，官府统一发放耕牛、种子，三年内免征赋税，不起科、不派差。”

“凡流民归乡、无田可耕者，尽数编入屯所，统一安置，不问其过往身份、不追其旧日欠税、不派其额外徭役，只让他们安心垦荒、耕种。”他语气坚定，目光扫过王守仁，补充道，“我不管地方官从前在荒田处置上有多少疏漏、多少私弊，既往不咎，只看今后——荒田开不开得出来、流民安不安得下来，以此作为考核地方官的首要标准，有功者赏，失职者罚。”

王守仁放下手中的笔，由衷叹道：“大人宽和有度，不纠旧过、只重实效，既给了地方官改过自新的机会，也能调动他们垦荒安民的积极性，地方官吏必定踊跃响应，流民归乡垦荒也会更有底气。”

“第三条，水利兴修，以护农、护漕为先，分清主次、循序渐进，不搞遍地开花、劳民伤财。”许哲指尖沿着地图上的河道缓缓移动，缓缓说道，“通漕河道、灌溉大渠、近城堤岸，这些关乎民生、关乎漕运的关键水利工程，优先兴修，由户部统筹调拨物料、分派匠人；那些乡村小塘小坝，无关大局者，由地方官府劝民自办，官府只负责补充物料、传授修筑技法，不强行摊派、不额外征役。”

他顿了顿，又道：“之前在日照推行的水泥加固堤脚之法，成效显著，此番我会派员分省传授，只教技艺、只督质量，不问地方工程花销的旧账，不查过往贪弊，免得地方官吏因怕被追责而推诿扯皮，耽误水利工期。”

随行的亲随赵毅在旁静静聆听，此刻终于按捺不住，上前一步，躬身拱手，语气带着几分恳切与急切：“大人，臣有一言，斗胆进谏。您如今总办天下农水赈务，手握大权，威震朝野倒不必，但赈灾、水利、垦荒诸事繁杂，遍及天下各省，单凭您与王大人，再加上咱们身边这几人，根本顾不过来，分身乏术啊。”

他望着许哲，继续说道：“恳请大人增设精干随员，从户部营田司或各地抽调熟稔事务之人，分派到各省、各灾区，分头奔走、督办落实，也好及时反馈各地实情、接济百姓，免得因人手不足，耽误救灾、兴修水利的最佳时机，辜负陛下与百姓的期盼。”

许哲闻言，沉吟片刻，指尖轻轻叩击案几，思索片刻后，缓缓点头应下：“你所言极是，此事确实有理。人手不足，再好的方略也难以落地，反倒容易出纰漏。这样，你去

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