周经话音落下，文华殿内一时静谧无声，唯有殿外微风穿廊，吹动檐下铜铃，发出几声清浅轻响。弘治帝垂眸沉吟，指尖依旧轻叩冰凉的龙椅扶手，神色平和，心中暗自权衡每年小京核的利弊。百官体量、朝堂冗务、人力耗费，皆是他考量的重中之重，他不愿为求整顿，反而徒增朝堂烦扰。

片刻思忖过后，弘治帝缓缓抬眼，语气带着审慎的顾虑，轻声发问：“每年一核，年年核验……这般频繁查考，会不会规制过密、流程繁琐，反倒让朝中百官疲于应付，心生抵触烦扰？”

“陛下圣明体恤，臣等早已反复斟酌。”周经当即躬身，语气恭谨恳切，从容补奏释疑，“许侍郎所拟定的小京核，绝非苛察扰民、吹毛求疵，更不是无端加重百官负担。”

他条理清晰，再度向陛下拆解实操要义，打消帝王顾虑：“每至冬日闲时，先由各衙门官吏自行汇总全年公务，如实填报履职清单，先行自查自纠、梳理功过。吏部无需大肆抽调人手、奔波核查，仅择要抽查、交叉核验，以真实文书、确凿实据为评判根本，不尚浮华空文，不凭主观好恶定优劣。这般规制，既不会扰乱吏部常规部务，耗费过多人力物力，又能常年警醒百官，令其不敢心存懈怠、玩忽职守。”

弘治帝静静聆听，微微颔首，眸中疑虑散去大半。他深知朝堂官吏惰性深重，这般温和审慎的核查之法，既不破祖制，又不扰官民，分寸恰到好处。稍作停顿，他目光再度落至许哲身上，语气平淡问道：“既然小京核已然敲定，除此以外，你还有其余改制提议，不妨一并奏来。”

许哲闻声，再度躬身出列，身姿端正挺拔，神色肃穆坦然，继续朗声奏报第二条新政：“第二，臣恳请陛下钦定条例，立下长久规制。每年入冬之时，令各省督抚分批入京，当面述职，不可延误推脱。”

他细致划分地域、列明次序，条理分明：“北直隶、山东、河南等近处省份，路途平坦、距京城较近，定为一年一朝；江南、湖广、浙闽富庶之地，定为两年一朝，错峰入京；云贵、川陕等偏远边陲，山川阻隔、行路艰险，放宽至两三年一朝。远近有别、分批轮觐，无需各省督抚同时齐聚京城，避免地方官署空悬、政务停滞。”

紧接着，他讲明述职流程，字字严谨：“督抚入京之后，须当面逐条陈奏本省全年要务：钱粮赋税收支、荒田开垦亩数、河渠水利修缮、流民安置人数、刑狱讼狱判定、边关防务安稳，一应事务不得隐瞒。届时由内阁、吏部、户部、都察院四方重臣会同问询，当堂核

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