杨宇霆和常荫槐是联袂而来的。军务会定在上午九点，张学良刚在会议室里坐下，门就开了。

杨宇霆走进来，军装笔挺，领口的金星擦得锃亮。他身后跟着常荫槐——东北交通委员会委员长，五十出头，方脸阔腮，今天的气色却不太好，眼袋很重，像是熬了几个晚上。两个人往会议桌左手边一坐，整间屋子的空气就变了。炭火盆里的火苗被门风带得左右晃了两下，才重新稳住。

张学良看了他们一眼，没说话。

会议按议程走。先议了吉林驻军的冬饷拨付，又过了兵工厂下一季度的生产计划，都是例行公事，几项议题过得很快。赵鸿飞坐在张学良右手边，手里的笔在记录本上沙沙地写。这五年他从讲武堂毕业就跟着少帅，肩章上的星从当年的中尉换成了少校，今天他坐在这个位子上，翻着议程表的时候脸上没有多余的表情，但本子翻了没几页就停了。

就在这时，杨宇霆开口了。

“总司令，有一件事不能再拖了。”他把面前的一份文件推过来，封面上印着“东北铁路督办公署设立方案”。常荫槐同时把自己手里的交通委员会意见书翻开，布满红血丝的眼睛望着张学良。

“中东路事件虽然暂时平息，但苏联人在远东铁路上的动作从来没有停过。东北铁路网的管理权限分散在各省督军府和交通委员会手里，出了事谁也负不了责。我建议成立一个统一的铁路督办公署，统筹全东北的铁路运输和调度。”

张学良没有碰那份文件。“铁路调度现在归交通委员会管，常委员长那边有问题？”

常荫槐接过话头，声音不大，但每个字都像是钉在桌上：“交通委员会管得了调度，管不了沿线驻军的军运优先权。一旦跟苏联人再起摩擦，铁路运输的指挥权不统一，前线的弹药三天都运不上去。铁路督办公署不是要取代交通委员会，而是把沿线驻军的军运调度权收上来统一指挥，人选上也不能是某一个部门说了算——”

“人选已经有了。”杨宇霆从公文包里抽出一张名单放在桌上，动作不紧不慢，“署长由常委员长兼任，副署长从参谋处和后勤部各抽调一人。督办公署直接向整编委员会汇报，军事运输调度不再经过各省督军府。”

张学良还是没有碰那份名单。他靠在椅背上，目光从名单上扫过去。“这个督办公署的权限范围太大。铁路调度现在归交通委员会，军运优先权一直是军务会直接批，各省督军府执行。再插进一个督办公署，等于在沿途最紧张的环节多挂了一把锁。

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