种散漫的笑意，只是唇角浮起一丝讥诮。

“真说起来，若不是他坠马身亡，他一定会争夺皇位，毕竟他过继了子嗣，还时常调整旗务。”

“不过也多亏他着急，让我亲政后能拉拢这么多人。只是下五旗还是掌控在旗主手里，对我不够忠心。”

他说到最后一句话时，语气里那点笑意彻底淡了下去。

下五旗的旗主们各怀心思，表面上对他恭恭敬敬，背地里却各怀鬼胎。

掌控着军权的旗主实在叫人难以心安，只是那些人都是爱新觉罗氏的子孙，他便是想强硬夺权都难。

“你想掌控下五旗，并不需要成为他们的旗主。”

石蝉衣不回应福临关于多尔衮那番话，而是说起最后这句。

她取过一张新纸，一边写一边说，笔下的满文依旧生疏，但字句却清晰有序。

“若我不是旗主，那些旗人不受制于我。”

福临皱眉，手指停了下来。

“旗主再厉害也得进朝堂办事，你在旗主之下设都统，让他们听从你的命令。”

“等旗主想担任要职时，不许兼任都统，还需要你的批准，将旗主的军权和政权分开。”

“谁要是对你忠心，立下大功，你便将其抬入上三旗，既是恩赏，也是敲打。”

“最要紧的是旗人，你可以以大清律法为由，由你的人亲自审理旗人案件，为他们指配姻缘，而非交给旗主全权做主。”

“不过这些都不能太急，免得引起下五旗旗主反抗，要温水煮青蛙。”

石蝉衣说完，将那张纸推到福临面前。掌控下五旗说难不难，说容易也不容易，最要紧的是不能太急。

“石小鱼，你若是男子，朕定要封你做个大学士。”

福临盯着那张纸看了很久，微微眯起眼睛，他之前钻进牛角尖了。

石蝉衣没接话，低眸继续练习满文。

“正黄旗和镶黄旗里各有心思，可不是人人都听我的。”

福临忽然开口。

两黄旗里有不少是跟皇太极打天下的老臣，这些人表面上忠心，但更看重自己的利益。

“那就让他们忙起来，叫他们没法盯着你。”

石蝉衣轻飘飘的说，笔下不停，仿佛只是随口一提。

正白旗才刚成为上三旗不久，地位不够稳固，他们会紧紧跟随福临。

三旗互相制约，福临手里还有汉军旗。

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