集体资产、化解村民矛盾，必须从体制机制上破局，搭建一套规范化、制度化、透明化的长效管理体系。

经过多日调研研判、多方座谈论证，林烽拿出了一套彻底根治城中村集体资产乱象的核心方案：整合各城中村集体资产，统一成立村级集体全资管理公司，以正规企业模式运营集体资金与集体资产。

以企业化管理替代老旧村级粗放管理，用公司法、财务制度、现代化运营模式，管住千万级集体家底，从根源上堵死贪腐漏洞、消除监管盲区。

方案敲定后，林烽第一时间召开街道村居专项工作会议，召集各村两委干部、驻村工作组、纪检专员集中部署。

会上，不少老旧村干部心存抵触。多年来习惯了自由支配、简便操作，一旦成立正规公司、规范账目、透明运营，意味着所有灰色空间彻底消失，手中权力被彻底制衡，再也无法暗箱操作、随意列支。

有人当场找借口推脱，称村级资产复杂、成立公司流程繁琐、容易引发村民纠纷、增加管理成本，百般推诿、消极应付。

林烽态度坚决、立场鲜明，没有丝毫退让。

“集体资产，姓‘集体’不姓‘个人’，归全体村民所有，不归任何一届村干部支配。”

“过去账目混乱、监管缺失，是历史遗留问题。如今城市更新落地、集体资金体量巨大，再不规范，就是放任风险、纵容乱象，就是对村民不负责任、对集体资产不负责、对党纪国法不负责。”

“成立正规管理公司，不是折腾基层，是保护村干部、保护集体资产、保障村民利益。用制度管人、用流程管事、用公开防腐，彻底斩断暗箱操作空间，让每一笔钱都晒在阳光下。”

字字铿锵、直击要害，彻底压住了所有推诿懈怠的声音，让一众心存侥幸的村干部哑口无言、无从辩驳。

随后，林烽亲自牵头推进公司筹备落地工作，全程亲抓亲管、全程闭环把控。

第一步，清产核资、彻底盘账。

林烽抽调街道财政所、纪检、审计骨干，联合第三方专业审计机构，进驻所有拆迁片区城中村，开展全域清产核资专项行动。逐笔核对历年收支账目、清查银行对公账户、盘点集体土地、预留商铺、厂房、车位等固定资产，梳理历年未结算分红、未入账收益、闲置沉淀资金。

无论陈年旧账、模糊流水、历史挂账，全部逐一溯源、逐条登记、逐项核实，做到账账相符、账实相符、账款清晰，彻底摸清所有村居集体资产底

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