林九九站在大殿中央，面色平静。

“陛下，南云府三十城，是我大周将士用命换来的。如今赋税收不上来，百姓不服教化，年年造反，朝廷年年贴钱。这样下去，不如当初不打。”

大殿里安静了一瞬。

“臣愿前往南云府，教化百姓，休养生息，富国安民。”她叩首，“请陛下恩准。”

周景帝坐在龙椅上，目光复杂。

他舍不得林九九走。

这个人是他的钱袋子，是户部的金算盘。

她在京城三年，国库从空虚到充盈，没有第二个人能做到。

但她也说得对。

南云府，确实需要一个能人。

“准了。”周景帝开口，“林承杰，朕命你为南贵总督，节制南云府和贵府三十城军政事务。三年之内，朕要看到变化。”

“臣，遵旨。”

消息传出，第一个来找林九九的是郭修远。

“大人，末将跟您去。”

林九九看着他，“你在北方经营多年，手里有兵，放弃这一切，不后悔？”

郭修远沉默了片刻。

“大人，末将的父亲当年拥兵自重，被朝臣猜忌，被陛下忌惮。末将不想走他的老路。”他抬起头，“跟着大人，末将心里踏实。”

林九九点了点头，“好。南云府都指挥使，你来当。”

第二个来的是文沐风。

“大人，南云府瘴气横行，需要大夫。”他笑着拱手，“文某不才，愿随大人前往。”

林九九看着他，“你是太医院的人，陛下肯放？”

“陛下已经准了。”文沐风道，“他说，南云府的百姓，也是大周的百姓。”

林九九没有再多问。

第三个是沈青枫，他早就准备好了行囊。

临行前，周景帝在御书房召见了林九九。

“南云府的情况，比你想的更糟。”他摊开舆图，指着那片广袤的山区，“三十城，名义上归朝廷，实际上还是当地土司说了算。改土归流搞了五年，没什么进展。”

林九九看着舆图，眉头微皱。

“陛下，臣有一个想法。”

“说。”

“短期，羁縻册封，以夷制夷，驻军控制要道。”她指着舆图上的几个关键位置，“长期，循序渐进改土归流，派遣流官。”

“怎么个循序渐进？”

“先从土司手中

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