榜单落地的当晚，江城城投集团高层灯火彻夜未熄。

第七名的排名、冻结的项目投标资格、暂停的专项补贴权限，三重打击叠加，彻底戳破了城投维持数年的龙头光环。对于早已习惯稳居顶端、俯瞰全城同行的城投管理层而言，这不仅仅是一次测评失利，更是一场颜面尽失、根基动摇的危机。

但整座大楼的氛围，没有半分反思自省，只剩下极致的不甘与执拗。

赵庆华连夜牵头召开紧急高层专项会议，全程敲定统一基调：本次测评失利，绝非城投管理失责、作风松散，而是国资办考评体系权重畸形、重形式轻实干，刻意打压深耕一线的实体企业。

会议结束的第一时间，城投集团办公室连夜草拟正式申诉公文，字里行间句句控诉规则不公、考核片面，字字力争撤销惩戒、恢复排名、解封项目与资金权限。

从上到下，所有管理层、中层干部，没人质疑这份申诉的合理性，没人提出半分整改纠偏的建议。所有人都抱着同一个执念：只要申诉成功、上级改口、规则微调，城投就能重回巅峰，此前的所有短板、所有疏漏，都能一笔勾销。

次日清晨，阳光刺破晨雾，洒满江城国资办庄重的办公大楼。

城投集团加盖鲜红公章的正式申诉文件，经由专人专车送达督查室，流程合规、格式严谨、态度强硬，带着城投最后的倔强与底气。

督查室内，周秉山接过厚厚的申诉文件，快速翻阅数页，眼底掠过一抹无奈，转身将文件放在张怀安的办公桌上。

“张总，城投的正式申诉送过来了。通篇内容都是在否定考评体系，强调自身实绩满分、无辜受损，要求撤销本次排名惩戒，恢复所有资格权限，全程没有一句自我反思、没有一处整改承诺。”

张怀安端起温热的茶水，目光淡淡扫过文件标题，连翻开细看的兴致都没有，语气平静无波。

“意料之中。”

“自持龙头底蕴，傲慢深入骨髓，不吃彻骨的亏，永远学不会低头。他们始终觉得，实干可以掩盖一切漏洞，资历可以凌驾新规体系，却忘了国资考核迭代，从来不是为了针对某一家企业，而是为了适配整个行业的规范化转型。”

周秉山微微颔首，出声询问：“那我们这边怎么批复？直接驳回，还是酌情给予整改缓冲期？”

张怀安指尖轻叩桌面，节奏沉稳，语气带着不容撼动的笃定：“依规驳回，不留余地，不加解释。”

“附带一句官方批

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