*队已经有了很强大的震慑力。防御已经可以了。但如果持续不断的用兵，就很不划算了。”蒙毅说到。

“秦国当前用兵的成本太高了。”蒙毅说到。

“持续不断的打击就会加大用兵的成本，增加财政力量。当前匈奴，以及周边国家，部落，都沒有能力大规模的对抗秦军，他们分别以小规模骚扰秦军为主，这些对秦国构不成很大的威胁。但如果秦军继续这样打下去。就会把秦国实力消耗一空的。这对秦国非常的不利。”蒙毅说到。

“对。这一点的确对秦国不利，蒙恬也分析了其中的道理，但如果秦国化整为零，秦军打击又不够，而且意义不大，最重要的是难以长时间的维持下去。军费增加多少还沒有计算。”秦王显然已经有了计较。

“所以，臣认为，这种难啃的骨头，应该交给商人。他们能够很好的解决这个问題，而且还能增加秦国的财政收入，最重要的是，商人能够妥善的解决所有的问題。所以，臣认为下一步应该在商人。特别是边境商人上加大这样的力度，争取能够形成一个商业垄断集团。这样秦国不仅可以在外，控制，打压，消磨这些外藩部落。对内，可以产生大量的赋税。”蒙毅说到。

“最重要的是，秦国可以进一步的把关中地区的商品推销到这些地区内。这样关中企业的开工就很大了。”蒙毅说到。

“恩。”秦王点点头。认为这是一个不错的想法。

“但这样做，会触及军方，”秦王说到。实际上，这个问題是秦王自己问的。毕竟商人掌握军事力量之后，意义就不同了。而且还是在外，控制起來也非常的复杂。这其中需要的精力更大。

“王上，臣认为这不是一个问題，商人控制武装力量，仅仅是秦国预备力量的一种。说到底，仅仅是秦国的民兵武装，他们的武装力量很有限。而且，军费自己供给，这样就要对他们的财力要求很高，如果沒有这样大的财力就很难供养如此大的军队数量。”蒙毅说到。

“他们的敌人都是一些匈奴游牧部落，西北，还有西南防线上，都是这样的情况，而且商人有很大的灵活性，能不打击，则交易，不能交易则打击。这样就很容易拉拢起來。如果他们能够得到土地，秦国可以从中购买，以购买的方式削弱他们对土地的控制，秦军则是他们背后的最重要的依靠，沒有秦军这个依靠，他们很难有很大的作为。这一点是很明确的。”蒙毅说到。

“恩。但是商人掌握武装，如果反过來进攻秦国怎么办，”秦王直接问道这样一个问題。

“秦军军力可以压制商人武装。”蒙毅回答到。

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