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“这个联邦银行是怎么回事？”秦王说着就递给了蒙毅。蒙毅一下子蒙了。他不知道什么时候出现了一个联邦银行。

蒙毅接过电报一看，明白了尚文的意思。尚文曾经提到过说要增加货币量供应，想必这就是尚文的一个金融工具。

“王上，这可能是丞相要增加货币量而设立的一个非政府机构。”蒙毅想了想解释道。

“哦。看看这个。你觉得丞相为怎么做？”说着秦王把一份会议记录递给了蒙毅，蒙毅快速的看过之后，才知道，秦王找自己来，是要解决西域的问题。

西域问题已经不在是单纯的军事问题，而是上升到军事，外交，政治，经济的综合性的问题，也正是这种问题的复杂性，秦国需要专门的在西域设立的一个都护府，实际上，还是秦国的一个专门的军区，只不过这个军区带有较强的政治，外交性质。

“臣不赞同设立都护府。”蒙毅看过尚文的电报之后，觉得尚文的想法比较好一些。专门的设立都护府，开支太大，而且管辖的面太多，最总要的是都护府主要突出的是政治，外交，军事方面的性质，对于秦国西域开拓市场实际上没有多少帮助。

“为什么？”秦王从电报当中得知尚文也不同意设立西域都护府，因为他反复强调，这样做的话，会是秦国财政的负担，因此坚决的反对。因此秦王有些不明白。

“臣看过丞相的电报之后，认为，丞相想要的是一个非政府，但有介乎于商人组织这样一个机构。这个机构是能够带来盈利，同时拥有西域都护府的部分权利。而这部分权利有很大的倾斜。”蒙毅解释道。

“说下去。”秦王耐心的听着。

“王上，臣认为，西域都护府，强调政府机构能力，重点表现在，政治，外交上，强调秦国的在西域的地位，威望。为此，秦国政府就需要拿出大量的资金来支持西域都护府，可是，当前秦国财政较为紧张，即便未来秦国政府财政不紧张，可是如果一旦情况有变，西域都护府的地位就会迅速下跌很多，这对秦国的影响很大。秦国势力一退出，再想回来又是一番时间上的耗费。”蒙毅担心的说到。

秦王点点头，同意了，蒙毅的看法，设立西域都护府，就目前来看，的确有些不明智，这需要把附近的几个州都管辖起来，特别是西域都护府，带有很大的军区，秦军都在外面，中央很少有机动部队存在，尽管有电报可以保持通讯，但是通讯连接不上怎么办？秦王想到这里，眉头紧锁，这点他的确没有想到。

“而丞相还有另外一个想法，这个想法就是秦国的联邦银行。”蒙毅

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