图又有何妨？武胜在洮河之东，洮州在洮河之西，，武胜更名为镇洮军如何？”

王安石说道：“陛下圣明，洮河据西夏之上游，足以制西夏于死命，实为蕃部之要地，建军甚好。王韶曾对臣言，如移市易于武胜，四方商旅云集，武胜必为都会，蕃民也从中得益，臣亦以为武胜可仿通远军建市易司。王韶又言，措置洮河，只用回易息钱，未尝辄费官本。经边耗费，不足以劳圣虑。”

文彦博说道：“王韶之言只怕未必，譬如工师造屋，初必小计，是为易于动工，功工之后方始增多，此时已不得不增了。”

赵顼说道：“这又有何害？屋坏岂可不修？”

王安石说道：“主者善计，岂能为工师所欺？”

文彦博接连两件事应对不称圣意，赵顼正在兴头上，并没有计较，但就文彦博来说，连碰了两个钉子，却已不敢多言了。蔡挺长在泾原路，熟知边事，这时说道：“臣以为可以镇洮军、河州、洮州、岷州、通远军为一路，不妨把镇洮军改为熙州，由王韶总领。臣闻王韶经制蕃部，杀人过多，请陛下下诏止杀招降。”

赵顼说道：“改武胜为熙州，以熙、河、洮、岷、通远军为一路，此意甚善，王韶可以龙图阁待制知熙州。止杀之事，若强犷不加讨荡，蕃民无缘贴服。”

王安石说道：“武胜和巩令城攻讨杀伤固多，在人心不能无恻怛，然其族间每岁必有仇杀，一为属户，便无仇可寻，一时杀伤，诚有不得已也。”

吴充和文彦博一样，并不赞成王韶经制蕃部，收复河陇，对赵顼和王安石、蔡挺所议不以为然，因见文彦博手抚长髯默然不语，自己有话不说，如骨梗在喉，遂“咳”了一声，说道：“王韶之取诸蕃，屯师暴露，粮饷间关，生民之动，兴之未艾。臣以为可招降木征，还以城寨，授以官爵，令其自守岷、洮，长为外臣，我便不必留兵绝塞，屈力费财。”

吴充的话是对王韶招抚蕃部的否定，又是对赵顼、王安石和蔡挺所议的否定，是要王韶退出蕃部，回到通远军。既然如此，王韶还有何功可言？还要升何官职？岂但无功，劳师耗钱，简直有罪。文彦博看看吴充，微微点了点头。蔡挺看看吴充，又看看王安石，目光最后留在了赵顼脸上。他深知吴充之言赵顼和王安石是不会接受的，他的心底里也有一番考虑，如从军事眼光来看，王韶经制蕃部没有什么不对，吴充不知王韶取河湟而固陇右的意义，是书生之见。蔡挺固然对王韶取武胜之举抱肯定的态度，也以为吴充之言不可取，但他与吴充同在枢密院，同是枢密院副使，吴充的资格还要比他老些，他觉

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