一年多后才推广到别的州县。司马光废免役法而复差役法，开封府也是首当其冲。如果蔡京抗着不办或者办而不力，很会被人因弟弟蔡卞而联系上王安石。于是蔡卞对蔡京说道：“既然要复差役法，就不能按常法，必得引起人人注目。是以胥吏迫得越急越好，所差之人若是不愿，对所差之人越严酷越好。你可说尊司马丞相之命，所差之人有所怨恶，也只是骂司马光。哥哥这样做，明是媚司马光，其实是自保，若行得人人有怨言，必言差役法非而免役法是，则更妙矣！”

这是蔡卞的深心，也是蔡京于五日内两县复差役一千五百余人的本意，司马光如何知道？

蔡京走了，司马光送出都堂大门外，两人相揖之后，司马光刚转身要回都堂，只听身后有人招呼道：“君实！”

司马光不用回头，只凭声音便知，是苏轼在叫他。