中统特务组织是国民党CC系的头目陈立夫一手创建起来的。他是国民党特务组织的始作俑者。

北伐以前，国民党中央在广州成立了一个中央俱乐部，到俱乐部去聚会的人都是陈立夫、陈果夫一系的人。因“中央”与“俱乐部”两个英文单词的起头都是C，故称去这个俱乐部的所谓志同道合者为CC系；又有一说是，二陈英文拼音字母打头也是C，CC即指二陈这一系的人。

不过此前，国民党的党权是掌握在丁惟汾手里，有“蒋家天下丁家党”之说。后来二陈在蒋介石的卵翼下，阴谋夺取党权，与丁氏进行了激烈的争斗。当时北方几省的党务是丁家把持的，南方几省的党务则为陈家把持。斗争结果，二陈最终将南北方的党权都一并揽过，变成了“蒋家天下陈家党”的局面。1938年国民党中央在武汉召开临时全国代表大会选举总裁，用划“正”字计算票数。陈立夫的“正”字比蒋介石的还多，陈因此偷偷抹去了自己的几个“正”字，才使蒋以多数当选总裁。可见当时陈立夫在党内权力影响之大。中统特务组织是国民党CC系的保卫组织，是CC的触角，也是二陈的私货，时人称之为“私生子”。当时国民党中央并不承认中统，只支付调查科、调查处的经费。而庞大的特务组织经费，只能从蒋介石的军事委员会办公费下开支。由于二陈是蒋的死党，中统当然也是蒋的死党。不过，中统组织所搜集的情报，有些是不送蒋介石的，一般是党外的情报送蒋看，党内派系斗争的情报则不送，只给二陈作参考。

中统组织的历史可以分作调查科、调查处、特工总部、中央调查统计局、中央党员通讯局及内政部调查局几个阶段。

调查科成立于1928年。当时北伐胜利，国民党中央从广州迁到南京，遂在中央组织委员会（后来的中央组织部）内设立调查科，由陈立夫兼任科长。他当时是组织委员会的秘书，不久改由叶秀峰任科长，1929年改由徐恩曾任科长。调查科成立时，人数不多，其调查任务是针对党内的派系斗争。后来由于形势的需要，转为党派斗争的工具。继而开设“特工训练班”，收罗不少人。并在南京道署街徐王府瞻园内成立特务工作总部，由徐恩曾任主任，张冲任副主任，濮孟九任秘书。当时这个特工总部是秘密的，称为“私生子”。在党内公开的调查科，则扩大为调查处，濮孟九担任处长。秘密的特工总部把公开的调查处的人事编制和经费纳入其中。在特工总部之下，设有情报科、训练科、总务科，另外还设有指导、行动等课。

特工总部时代，是中统组织最反动猖獗

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