果超出计划17个百分点。很容易造成“是不是我们太保守了？”的考虑。于是第二个五年计划在1956年秋天制定时，本来就不低。如果在执行时出现了结果低于计划，会给中央一个提醒。可惜不是，第二个五年计划的第一年，1958年又超额完成了计划。

原计划５年主要指标是：1962年工农业总产值比1957年原计划增长75%左右,工业总产值增长１倍左右，农业总产值增长35％左右，钢产量达到1050-1200万吨，煤产量1.9亿-2.1亿吨，粮食5000亿斤左右，棉花4800万担左右。这个指标略低于第一个五年计划。但是已经很高了。不过，大家都忽略了特定历史时期人民群众在经济发展中的巨大能动Xing。

最终，1958年的实际执行情况似乎在说明：“计划又定保守了！”上半年，原计划全年完成的600万吨钢指标，到年中已经接近完成。这种情况下会给计划制定者以及主要领导什么感觉，是可以想像的。估计那些专门搞经济建设的主管单位也懵了，到底什么原因？

计划经济本来就是根据已经存在的经济增长能力，已经存在的经济资源来制定年度和长期计划的。存量情况尤其是经验指标是决策基础。一般来说，由于投资是中央控制的，投资消费比例是计划控制的，最终结果不应该差别很大。

如果实际结果明显低于计划指标，比如低个十几个百分点，就会促使计划制订者考虑“是否有一些不可知的因素在里面，这个因素是个负面的，使计划难以实现”。如果这样，接着的计划会考虑保守点。但是，如果计划执行结果连续多年超出计划，总是超出十几个甚至二十多个百分点，就一定会使计划制订者这样考虑：“看来影响经济发展的还有一些不可知因素在起作用，它们能够从正面影响经济增长，使按照物质条件设计的计划总是被突破！”所有的这些已经给左倾冒进思想提供了良好的生存土壤。然而计划制定都是尽量穷尽所有物质因素来做的。而不是人们说的是靠拍脑袋决定的，再说了，当时中央领导人本来也没有把握多少经济建设的方法，只是简单的参照苏联的模式制订本国的经济发展方略。接连的喜讯冲昏了领导人清醒的头脑。

1958年5月，ZG八大二次会议，正式通过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。尽管这条总路线的出发点是要尽快地改变我国经济文化落后的状况，但由于忽视了客观经济规律，根本不可能迅速地改变我国经济文化落后的状况。总路线提出后，执政党发动了“大跃进”运

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