为广阔，人口更是世界第一。

“规范民兵，授予民兵番号，控制数量。”张超对房玄龄的建议很满意，一百万的数量倒也不多，毕竟大华有两三千万的男丁，十丁抽一为民兵，这不算多。毕竟民兵不是常备军，对于生产等耽误不多。

甚至连许多大的工坊，以及城市的街道，其实也一样有民兵，生产之余，也会进行一些训练。

民兵之普通民众，区别在于定期训练，以及会承担一些捕盗缉私巡逻等任务。而且，民兵也会拥有一些普通百姓不能拥有的装备，如一些盾牌、长矛，或者一些单兵弩等。

“房公，你认为如果把民兵更规范一些，给予正式民兵番号，然后朝廷给予一些训练等津贴补助，给他们的装备加强一些，训练加大一些，如何？”

“这个应当是应有之事。既然要把民兵规范化，那么以后不能搞全民皆兵，只能录用那些年青力壮者，如退伍兵优先，并且不能有不良记录者，有犯罪前科的不能用。”

“数量控制也很重要，如一县编多少民兵，一个州编多少民兵。一个诸侯领又编多少民兵，这个应当有严格规定。”

张超想了想，“那按照户籍人口数量来定，按这个百一的例，如汉京京畿之地，两百多万人口，那编两万民兵。再如琉求，现在有一百多万人口，那编一万多民兵。你看怎么样？”

“那采邑和诸侯封地呢?也按照这个人口数量例来定吗，这个民兵又是否纳入诸侯的私兵数额之内呢？”

“民兵不纳入诸侯的私兵编额，还是按照这个人口例吧。”张超道，其实诸侯封地，人口数量是远远低于原密度的，能拥有一万人口的诸侯封地，已经是相当少了，而一万人口，不过只能编一百个民兵而已。

能拥有一万人口的诸侯，现在起码是个县公及以爵位了，县公的私兵额度至少是三千。多一百民兵少一百民兵，根本算不得什么。

当然，如太子采邑扶桑，人口众多，多达数百万。若是按一百抽一的例来编民兵，那太子的采邑能编几万民兵。

张超一句话，民兵不纳入私兵额，那意味着太子一下子能增加几万民兵。哪怕民兵会被严格限制武器装备等，这也是大大提升太子的军事实力了。

“陛下不考虑一下吗？”

“皇帝、太子、太孙采邑民兵，民兵限为两万。”张超听了房玄龄的建议，想了想后，加了一条。

“诸侯封地以及海外殖民领地，其民兵数量，不得超过私兵额度。”

子男爵的私兵为一千，那么他们的封地里算人口突破十万，民兵数量也不能超过一千的限额。

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