李超对琉求的发展策略，就是要先站稳脚跟，慢慢摸清山夷人的根底，立足发展的同时，再慢慢的同化山夷。

“履冰，做为琉求第一任县令，你有什么施政方针没有？”李超问这个年轻的学生。还有几分青涩的范履冰是个高大的年轻人，历史上他却不简单。历史上，他后来成为了武则天的北门学士，这是武则天设立的一个机构，用来揽权，性质就跟如今李世民设立的翰林学士院一样，分宰相之权。

武则天用北门学士助她一步步的成为了女皇武则天，武则天称帝后，高履冰这个智囊谋臣，也一路做到了宰相。

高履冰望着那平静的澎湖，“招抚山夷，发展农耕，增加人口，提高税入。”

这十六个字，看的出是他仔细思考过后的结果。李超对此还算满意，虽然要发展琉求，还得兴工坊，开矿业，通商贸、促移民，但他没有一来就想着要剿灭山夷，而是想到招抚，这一条，李超还是非常满意的。

山夷，并不是琉求发展的重中之重。