战线，与新罗讲和，无论是天皇还是天后，都看到了真正的敌人是吐蕃，吐蕃近则可以切断我河陇道路，断隔我朝与西域交通，远则可直接进攻长安，威胁极大！

至于新罗？只要他们到达辽东，那就是大唐吊打他们的时候，原因超搞笑，新罗没马！

大唐只要动用河西铁骑，击破新罗人是分分钟的事。

对于吐蕃之战，表面上与他们大谈友好，背后的军事准备从不停止，冯小宝因缘机会，时势造人，升到高位，天皇对他寄予厚望，期待他的表现！

四，南、北中尚（政府手工工场）禁浮巧。

五，省功费力役。六，广言路。

七，杜谗口。

八，王公以降（下）皆习《老子》。

九，父在为母服齐衰（丧服）三年（过去是一年）。此举为以孝治天下。

十，上元（年号）前勋官已给告身（委任状）者，无追核。

十一，京官八品以上，益廪入（增加薪水）。此举是给臣子们好处了，让大伙儿拥护她的统治。

十二，百官任事久，材高位下者，得进阶（提级）申滞。

十三，行军屯、宅地两法；

在一些边疆地区，由于道路过远，军粮运输困难，天后主张积极组织军屯，使边疆地区解决了军粮问题，而且也减轻了国家军费开支和长途运输的徭役，并且对粮价的下降大有益处。

宅地法则是鼓励往边疆簃民，有双重意义。

关中地区人口密集，地狭人稠，均田制难以推行，农民受田不足，收获少，一旦发生灾害，就容易产生饥荒，

移民到边疆，那里的土地大把大把的，而且汉人到达边疆，对于皇朝统治的巩固极有益处，他们忠于皇帝，外族一旦造反，他们会参加镇压，稳定大唐的疆域。

十四、增人口，全国各县设立妇婴保健院，设立“医院”，开设“医学院”！

此为冯小宝的手尾，建立医学院，收集天下医书，研究攻克疾病，着医家不再敝帚自珍，培养医生、妇科医生，提高子民健康度，让百姓更加健康，提高出生率，增加人口！

对于妇婴保健院给予一定补助，鼓励生充，时人以为是天后因她是女性而特别关注，岂料是冯小宝的提议。

对地方官员的考核包括人口增长率，让官员更加关心百姓生育率的提高，列为考核内容之一。

有人口，方有天下！

十五、地方官员须兴建官道并保养，鼓励以水泥修路！

水泥的制法，冯小宝和盘向朝廷托出，免费送给朝廷，天下人皆可传抄和使用！

所谓要致富，先修路

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