顿军纪不同，阻止将官对底层兵士军饷的克扣、剥削，虽然极大的打破了军中的现状，但以往口口声声都是大道理的儒官们，无论如何都无法做到厚着脸皮说贪污军饷是对的。

然而这保甲制度，则是在民间大量的组建起自治性的民兵，虽然按着这各家彼此作保，唯有“良家”才能进入保甲，所有保长俱由官府任命的方式，朝廷能够有效的将它们控制在自己的手中，但是会不会有后患，却也是很难说清的事。

对此宁江只能说这些人真的想多了，都什么时候了，还能够考虑到十几二十年后的“后患”问题。

虽然遭遇到了不小的反对，但这一次，天子宋劭始终站在他这一边。此外，朝廷上的这些高官，在各自的家乡也无一不是乡绅，考虑到他们各自在地方上的家人，将毫无疑问的当上“保长”，而这些组织起来的地方民兵，也的确是保护他们家乡的一份力量，在天子的强势之下，反对的声音也慢慢的小了下来。

而训练各地民兵的团练使，在宁江的要求下，全部由低阶的武将担任。这个倒是没有什么好说的，毕竟那些儒官既不擅长、其实也不屑于去做这个。

而宁江计划中的，将保甲制度作出改变，把各地民兵的领导权逐渐转移在这些低阶武将手中的下一步举动，当然不会蠢得在这个时候就说出来，毕竟，寓兵于民，保甲团练，建立起民间最基础的组织力和战斗力，哪怕这些民兵是控制在那些地方乡绅手中，对他来说也已经是跨越性的进步，能够极大的抵销掉蛮族“人人上马可战”的强悍，毕竟华夏一方，的确是具备着人数上的优势。

在朝廷上下统一了意见之后，保甲法以极快的速度被推行了下去。大周王朝对户籍的管理原本就非常的严，而保甲法的按户编甲、按甲编保，每一大保组成一个民兵团的做法，在严格的户籍管理下，原本就是一件简单的事，虽然开始时起到的争议极大，但在推行时，其实比整顿那积疴已久的克扣军饷的问题，要简单得多。

只是，宋劭与宁江都知道，真正麻烦的下一步，即将到来，而排山倒海般的朝议，几乎就是必然的事……

***

远离京城的南方，在那山岭延绵的越岭，与龙虎山相隔较近的一次荒野之间，不知何时，已经建起了几座高炉。

许多道士，在那一座座高炉间忙碌着，这些高炉，内中都燃烧着熊熊的火焰，外头则布下了许多加固用的符箓。

天师教少天师张韶走在路上，他穿过一片石林，前方传来咣咣当当的打铁声。在他的前方，一个身穿布衣，脚踩草鞋的男子，拿起一块铁器，反

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