由此在行政体系中，赵鼎代表的河南士人、蔡元长代表的徐州本地僚属虞允文代表的帅司留守众人以及姚仲平为首的岭外京大师生，鹿耽倪为首的海藩子弟，柯山梦为首的登州遗民等，南北地域的几大山头之外，又形成一个辽东人和罗藩背景的新派系。

但那位德胜太祖不是说过，党外无党，帝王思想党内无派，千奇百怪么。

关键就在于如何权衡和运用他们的力量，让隐性的派系竞争在基本底线和合理制约下，变成一种良性的工作竞争机制，而不是名面上成为明末党争式的，官僚体系各种内耗摩擦的阻力和妨碍。

如果仅仅是因为害怕党争，就不敢放手任用人的话，那无疑就是因噎废食的教条主义，更别说驾驭部下的气量和才具了。ppnn