，而战略态势上则是“北重西轻，东守西拓，海6并进。”的格局，

而依靠这套运河转运和输送体系，淮镇完全可以实现以相对较少的兵力和军队比例，依托河流分布和道路交通节点上，有限的堡垒城塞作为战略支撑据点，而随时可以保持进退自如的相对机动和弹性防御，乃至主动出击和御敌于境外的基本需要。

然后再加上地方上的二、三次动员能力，包括大量潜在受过简单军训或是具有短期服役敬仰的青壮人口，所构成预备役基础，还有来自海面上相当规模的登6和投放能力。

足以相当程度上改善，这淮上之地四通八达而易攻难守的传统战略劣势，