比如，我的提案里面并没有要求所有铁塔都强制要3家运营商都在上面造基站，铁塔公司才会承接。需求运营商少的情况下，让需求方加价就好了。我们应当设置一套‘防止铁塔公司拒绝接小单’的反制措施。

最后，运营商网络覆盖率并不一定全部靠基站解决，某些临界差距不明显的地方，还可以让信号弱的运营商多架信号补偿装置。总之，我觉得这些都是可以通过市场化调节的手段来解决的，不属于路线原则问题。”

这个回答，也算是深思熟虑了。提问的那位工信部资深砖家又追问了几个细节，最终也没挑出什么刺来。

技术上，貌似没什么大的漏洞。

那名技术砖家只能耸耸肩，目光给隔壁一个国-资-委的砖家使个眼色。

国资砖家轻咳一声，问道：“好，那我们来讨论一些经营层面的问题——前面的提案里面，顾莫杰同志你也说了，如今的铁塔建设浪费，是基于‘三大运营商有垄断地位’，未来成立铁塔，在这个细分领域其实垄断程度有可能更高。

我们可以想象，比如现在中移动造一座塔，报上来的预算是200万。未来给铁塔公司做，可能建造成本会变成250万——因为他们更集中了。这个问题，你觉得怎么解决？”

顾莫杰笑了：“你真想知道？”

“顾莫杰同志，请严肃一点！这里是分组听证。”

“好，只要一会儿面对媒体，你承认这个问题是你问出来的，我无所谓啊。你帮我拉仇恨，我高兴还来不及呢。”顾莫杰不给对方再次指责他态度的机会，轻描淡写地侃侃而谈，

“其实解决这个问题很简单——我们只要把铁塔公司下面的具体施工单位，开放转包给民资公司就行了。就像房地产市场里，开发商和总包承建方、和具体施工方，完全可以是不同的单位么。把施工方的角色允许民资准入，报出来的造价肯定比现在砍一半都不止……”

国资砖家立刻就急了：“胡说！这种东西怎么可以开放给民资！基站布局格局，涉及到国家机密和通讯安全，还涉及到……涉及到……”

顾莫杰冷笑：“我没说全部开放，没听清么，我说的是开放‘施工方’这个角色。勘测、选址、设计这些工作，当然还是新成立的铁塔公司自己掌握，设计费和勘测费也是铁塔公司赚。民资只是进入最后段的‘你让我盖哪儿我就盖、你让我盖多高我就盖多高’的施工阶段而已。”

国资砖家顿时冷汗都下来了。

要是今天的讨论会传出去，别人一听这个问题是他问出来的、引诱出了顾莫杰的后手、而最后这个提

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