城共商岭南大计。

任嚣死后，赵佗接任南海尉，立即绝新道聚兵自守，派兵封锁了几个秦关，断绝岭南岭北的交通，首先牢牢控制了南海郡，静观中原之变，并阻止了战火向岭南蔓延。

赵佗审时度势，充分利用了岭南的险要地理环境和当时的有利时机，秦亡，赵佗更放开手脚，出兵击桂、林、象郡，将整个岭南归其统治之下。

当时群雄逐鹿中原，无人过问岭南边陲之事，赵佗便进一步自立为南越武王。

汉朝建立后，刘邦曾派陆贾出使南越，封赵佗为南越王，但吕后掌权后，实行“别异蛮夷” 的政策，遏制南越的发展。

南越欲讲和而不得，赵佗于是发兵攻打邻近的汉属长、沙国，并自尊为“南越武帝”，与汉朝政府抗衡。

吕后死后，文帝再派陆贾出使岭南，开始与南越再度交好。

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