但说无妨。”

范呈叹息一声道：“其实如果真的是青壮来疏通运河，最多三个月便能初见成效。可来的大多是老弱罢了，时间上很难有保证。”

谢慎大惊道：“这是为何？”

范呈解释道：“大明徭役是义务制，每个百姓都有义务参征徭役。可上有政策下有对策，许多人不愿意受徭役之苦便出钱请人代替自己参加。久而久之便形成了一股风气，甚至有了一种专门的营生就是代征徭役的。”

谢慎点了点头，这事他是知道的，可是这与参加徭役的都是老弱有何关系？

范呈继续说道：“徭役很苦，一征发往往大半年都得待在外面，所以很多人代为参加一次后就都放弃了以此为生的念想。能够留下的人有限，久而久之就都上了年岁。”

谢慎恍然大悟！

代参徭役可不是代种树代浇水，这可是玩命的，估计没多少年轻人愿意受这个苦。

愿意吃苦的大多是一些有阅历的老人，他们明白生活的不易只要能够讨一口饭吃就愿意代人参加徭役。

“可是为何朝廷明知道这些是代为参加徭役的却不检举？”

“检举？怎么检举？即便检举，又有什么用？”

范尚书幽幽叹道:“其实当地官府都是心知肚明的，但不可能跟本地缙绅真的翻脸。”

谢慎了悟。

大明是皇帝与士大夫共治天下。

这个共治就体现在地方上。

明朝是皇权不下县的，县以下很大程度上靠的是缙绅宗族自治。

而缙绅是什么？不正是这些致仕的官员或者官员的亲戚吗？

他们与官员阶层有着千丝万缕的联系，在当地有着举足轻重的影响力。

而县令知府是外来户，任期也就是三年，三年后拍拍屁股走人就是，没必要为了一些“小事”和当地缙绅撕破脸皮。

换句话说，地方官员怕得罪缙绅影响吏部考评，从而耽误升官。而当地缙绅也利用这一点做出许多“民不举官不究”的有利于自己的事情。

这找人代征徭役就是其中一条。

想到这里谢慎心中郁闷不已。

封建社会有它一整套的运行法则，这个法则未必全对可却真实存在，无处不在。

想要改变它绝不是件轻松的事情。

便拿疏通运河，征发徭役这件事来说，官府明明知道来的都是替身却无人去管无人敢管，这难道不是一件令人慨叹的事吗？

无人敢管的事情他谢慎去管，无人敢做的事情他谢慎去做！

“老大人，这件事绝不能就这么听之任之，晚生会奏请陛下，请地方严查徭役

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