建设水利，甚至于建设工业。

这也符合自古以来中国的价值观，更加符合普世承认的真理。

夷狄需要教化，教化的成的，那自然转化为诸夏。

屡教不改，顽劣不堪，那是无可救药，需要人道毁灭的渣滓！

想到这里，刘彻忽然停顿了一下，因为他现，自己似乎貌似还有第三张王牌——肥料！

作为穿越者，刘彻很清楚，不仅仅农业需要大量的肥料，畜牧业想要展，想要兴盛也同样需要大量的肥料。

如今，汉室在农家学者和官僚们的带领下，已经走向了精耕细作的时代。

各种新技术和新工具以及全新的耕作方式不断被推广，粮食亩产一增再增。

但草原上的牧场，却是几千年来都没有什么变化。

自从地球上出现第一个游牧民开始，这些游牧部族就是逐水草而居，过着朝不保夕的生活。

他们生活在恶劣的自然环境之中，不得不与人斗，与天斗，与自己斗。

这些特性，决定了游牧民的桀骜不驯和反复无常。

但倘若——假如说，一块牧场生长的草料，就已经足够一个部族一年不需要迁徙呢？

楼烦军的定居模式，已经被证明，可以在这个时代，用技术和新的牧草草种实现定居的目标。

虽然，这是在长城之内，肥沃的牧场上取得的成绩。

但问题是——草原的环境，并非不可改变。

只要草原的牧场土壤有着足够的肥力，那么草料的生长，自然会迅而繁荣。

“鸟粪石！”刘彻从嘴中吐出一个名词。

他确信，这是汉室控制草原的最大王牌，更是让游牧民再也无法威胁到中国的最大保障。

只要有足够的鸟粪石供应，草原的游牧民就可以定居下来，至少是可以在一定范围内定居，不再需要逐水草而居，他们的牧场会不断生长青草，供给他们的牲畜所需。

假如不需要迁徙，也可以吃饱肚子，谁会去迁徙呢？