后来政务院派出了南非建筑队沿着海军炮台要塞附近建设了一座新城堡，将其与海军炮台融为了一体。这个定居点的居民们是以采摘、种植肉桂香料为主，以种植、培养葡萄为辅（本地的沙坝地形特别适合种植葡萄），可能将来还会上一些葡萄酒厂之类的项目。无论是香料、葡萄还是葡萄酒，除了部分满足国内市场的消费需求以外，大部分还是用于出口到邻近地区以换取外汇。

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农闲时香山堡的农户们还可以种一些菜、养一些家禽，放养一些山羊。畜牧局配种中心的技术员们看中了这里的环境，还特地在这里设立了一个配种站，今后还会将一些培养出来的东岸大角山羊及其后续试验品种交给农户们饲养，以观察每个品种的抗病害能力、适应能力以及基因遗传稳定性等特征，以更好地改良现有品种。

而在香山堡之前，鸭子湖地区也已经建立了另两个定居点。

十月初，八百名新移民（五百名明人、三百名法兰西人）被分配到了位于两湖运河（米林湖——鸭子湖之间的原圣贡萨洛运河）北岸近鸭子湖处、佩洛塔斯河西岸的一处水源丰富处（后世巴西佩洛塔斯附近），开始在那里建设一个被命名为河口堡的新定居点。

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这两年来，随着国内造船工业的腾飞，镇海港的工业发展也开始提速。截止1640年十月。该地常住人口已经正式突破四千人，整座城市内到处充斥着海军官兵、造船厂的产业工人及其家属，毫不夸张地说，这是一座因海而生的城市。

不过工业发展了，该地的农业却一直都是依赖北方的平安县外运，这占用了宝贵的内河运输吨位。再加上镇海港还要承担北煤南运、西矿北进之类的转运船只的补给任务。物资缺口一直很大。因此，这次执委会干脆决定在其附近新建一个定居点，将为来往船只补给物资的重任接手过去。这个新定居点地理位置绝佳，南来北往的船只几乎都要经过这里，特别是在南方丘伊河南延伸段至东方港的运河开通后，这里就将成为东岸共和国国内运河网络最重要的一个节点。

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河口堡建成后，当地将以农牧业为主要经营活动之一，以充分利用附近丰富水系及湖泊资源，大力发展水稻、大豆和玉米种植业，同时放养牛羊。执委会

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