出现，在楚山结合了后世的一些经验的做法之后，就直接公布了。然后开始屯田，减少开支。最后开始制定了一系列的便民政策。在楚山的强烈的干预之下，北方郡的税率由十税一变成了二十税一，而且取消了所有的苛捐杂税，例如，入城税、人头税，田税等。也就是说，在北方郡的老百姓，只需要交了官府制定的二十税一的赋税之后，不需要负担任何其他的赋税。当然，楚山单独列出了商业税，特别的提到了交易税的概念，规定交易税为五十分之一，也就是说，每交易一百两，必须交税二两。

整个大汉得到了这个消息之后，一片哗然。不过鉴于楚山的实力，倒是没有人来挑衅。老百姓听到了这个消息之后，想到楚山的实力，便开始疯狂的朝着北方郡流入。各地老百姓大量的流失，使得各郡的官员只好采取强制措施，强行禁止流民进入北方郡。但是即便是如此，每天也有数十人翻山越岭的偷渡进入了北方郡。一旦进入了北方郡地界，楚山就宣布这些人是北方郡的老百姓，不允许其余各郡的官员、军队欺压，否则必定反击。因此，楚山的北方郡在全国的老百姓是一块乐土，千方百计的想要进入。但是随着各地的官员的阻挠，老百姓渐渐的已经越来越难进入北方郡了，每天不过是零零散散的几个人而已。但是，即便是如此，北方郡的人口也在短短的三个月之内，突破了百万。(未完待续。。)