充实海外小岛国，达到目的就会走。有两路大军一逼迫，海盗没了兵力优势。必然立即退走。

李邦彦又奏道：“剿灭了此贼，再严令山东诸州剿灭境内贼寇，严防再有此类事发生，再让朝廷措手不及损失重大。”

这才是老蔡翁婿的目的。

晁盖，你不是以为抢了我财宝，躲山上当贼就以为安全了？

幕容彦达，你不是以为自己是得宠皇妃的兄弟，觉得老夫奈何不了你，就可以不听老夫招呼？

终都是井底之蛙。看得太浅，担不得大事。

老夫稍一运作借势。以圣上压你，你还不是得积极围剿晁盖。

肃清震慑了大名府和山东诸贼，明年的生辰纲就可以安全了。

道君准奏，又说：“海盗既然猖獗。敢犯我疆土，也需及早剿灭，以免坐大威胁朝廷。着令各地水军尽快征剿。”

众臣连称圣上圣明，臣已着手准备。

道君心思安稳下来问：“密州等地人口损失不小，地空了出来，田地无人耕种。税赋如何得来？诸卿有何良策？”

说着目视臣首蔡京。

这时候该老蔡出场了。

老蔡颤魏魏出班奏道：“圣上，我大宋人口上万万，此次灾难损失虽大，但远谈不上伤筋动骨。海外撮尔小国怎敌我大宋？更何况是占几个小岛抢点人口妄自称王的海盗。老臣有一策，请圣上明断圣裁。”

道君觉得甚为有理，点头道：“爱卿奏来。”

老蔡道：“我大宋皇家仁慈。圣上更仁爱子民。为使受灾的百姓免于饥饿流离之苦，每次都编入厢军。受灾百姓得安，但朝廷的负担却大了。长此以往各地官府不堪重负。朝廷的税赋也损失巨大。而厢军只为正军做些劳役，帮助守卫地方。但海内升平，国无战事，他们常无所事事，养成懒怠，不思耕作进取，上百万懒汉，数量太大，徒废国孥。

如今京东东路空出地方。何不把无用厢军迁移过去，采用三国曹操的屯田之法，沿海设军屯？

如此，充实了那里的人口，完成当地税赋。厢军负累得解。又可配合京东东西两路大军剿贼。以后又增强了沿海防御力量。打击海盗嚣张气焰，消除海盗威胁，减少海盗破坏。可谓一举多得。”

道君听了称声：“果是良策。爱卿老诚谋国。”

老蔡客气几句又奏道：“臣闻福建两广之地也多遭海盗寇掠，也有空地。遭贼地不足人口，可把各地零散流民和地狭人多之乡的人口迁移过去。如此，百姓得利，当地官府得利，朝廷得利。又是一举多得。”

道君连称善策，准奏。

老蔡没把海盗

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