给百姓耕种。

从控制百姓的角度来说，给予百姓自行佔有土地的自由，即等於削弱自身对百姓的控制力，而控制力一旦削弱，国家就会引发动乱，这恰恰是秦始皇所不愿看到的。

因此，使黔首自实田一句未必指废弃秦国原有的土地制度（国家授田制），土地国有的政策并未根本改变，该詔令可能是要求新近得到授田的百姓，去充实从国家领到的土地，努力垦荒，专心农耕，不要弃农经商。

秦始皇在位期间大兴土木，主要是為了国家的安全和建设，但也给当时百姓带来繁重的徭役负担。

秦代长城，小点是关东六国建造的长城，大点则是秦始皇时期建造的一部分长城，歷代朝廷都以秦长城為蓝本，定期对之进行修復及延长。

公元前214年（秦始皇三十三年），秦始皇派将军蒙恬率领三十万人攻击匈奴，佔据河套。為了抵御北方游牧民族的侵略，秦始皇下令将秦赵燕三国修筑的旧城墙连接起来，从临洮到辽东绵延万里，成為万里长城的前身。

在修筑北方长城的同时，原诸侯国用以互防的城墙被拆毁。

秦长城可大致分為西段和北段。西段起於今甘肃省岷县，循洮河北至临洮县，经定西县向东北至寧夏固原县、甘肃环县、陕西靖边、横山、榆林、神木，然后向北折至今内蒙古托克托南，抵黄河南岸。(未完待续。。)