秦始皇的建筑工程，包括秦长城、秦驰道、灵渠、阿房宫及秦始皇陵等，规模均极為庞大，动輒劳动举国人口兴修，不少献均斥责在工程进行时造成不少人命死伤。

从现在考古发现的阿房宫遗址以及秦皇陵来看，当年佔用了大量的劳动力和物资来满足秦始皇的个人虚荣感。

但另一方面，一些工程也使各地的交通进一步发展，有助日后交通、经贸、国家安全以及各民族之交融。故此，这些工程是功大还是过大，一直是史学家的争论点。

对於长城，有人指出当时所修筑的长城，并非今所见之长城（今长城主為明朝时所修建），秦长城主要目的是标明与匈奴的防卫基準界线，始皇仍遣蒙恬发兵三十万攻击匈奴，后人对此的评价是：兴兵远攻，贪外虚内，务欲广地，不虑其害。

蒙恬死后没多久，匈奴便轻鬆跨过秦长城，不但收復了原来的失地，并且佔领了燕、代等郡。可见，长城身在后世抗击游牧民族的战争中是否有意义还属争议话题，但至少在秦始皇时代的作用除了虚耗国力以外，作用微乎其微。

秦始皇灭六国过程中将所灭国家宫女充到自己宫中（《史记》秦始皇纪第六：秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，南临渭，自雍门以东至涇、渭，殿屋复道周阁相属。所得诸侯美人钟鼓，以充入之。）

秦始皇死后，秦二世下令将宫中没有子女的宫女全部殉葬，在秦始皇下葬后又关闭墓门生葬了工匠（《史记》秦始皇纪第六：二世曰：先帝后宫非有子者，出焉不宜。皆令从死，死者甚眾。葬既已下，或言工匠為机，臧皆知之，臧重即泄。大事毕，已臧，闭中羡，下外羡门，尽闭工匠臧者，无復出者。）

由以上两段可想知给秦始皇殉葬的宫女和工匠真正是不计其数。执行的是秦二世，焉知不是秦始皇的意思？

另外，目前考古发现秦皇陵大量分布有陪葬坑、殉葬坑、从葬坑。从陪葬坑裡发掘了珍禽异兽坑和铜车马坑，通体彩绘并装饰有大量的金银，製作相当华丽精美。殉葬墓里的殉葬者有男有女，是被杀戮后一齐掩埋的。从葬坑排列密集有序，坑裡埋有跪坐的陶俑和马骨，大约是宫廷的马厩和养马的僕役。秦政暴虐可见一斑。

歷代人对秦始皇大加批判的不乏其人，例如：

西汉思想家贾谊在《过秦论》中指出：一夫作难而七庙隳，身死人手，為天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之势异也。周王序得其道，千餘载不绝，秦末并失，故不能长。由是观之，安危之统，相去远矣。

西汉史学家司马迁在《史记秦始皇纪》中写道：

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