情。第五项是“抑价有禁”——遇到灾情，官府就出面压制市场上的粮价，甚至直接由官府制定很低的粮价，这种事不能干。

在赵昺看来“抑价有禁”一条，可谓却是大逆不道。平抑物价是历朝历代在赈灾中常用之策，以防止商贾惜售，导致物价飞涨，百姓无钱买粮，从而加重灾荒。其却反其道而行之，遭到否决也就不稀奇了，但他对此另有解释：

“比年为政者不明立法之意，谓民间无钱，须当籍定其价。不知官抑其价则客米不来。若他处腾涌而此间之价独低，则谁肯兴贩？兴贩不至则境内乏食。上户之民有蓄积者愈不敢出矣。饥民手持其钱，终日皇皇无告籴之所……若客贩不来，上户闭籴，有饥死而已耳，有劫掠而已耳。可不思所以救之哉？惟不抑价非惟舟车辐凑，而上户亦恐后时，争先发廪，而米价亦自低矣。”

大意就是：以前的为政者不懂，认为民众没钱，须由官府出面压制粮价。却不知官定粮价后，别处粮价高，此处粮价低，商人自然不愿意再将外面的粮食运来。外粮不再进来，境内就会缺粮。境内越缺粮，家中有积蓄的富户为求自保，就越不敢把自家的粮食拿出来。

于是，饥民们手里拿着钱，却找不到可以买粮食的地方，要么饿死，要么去抢劫。反之，如果不抑制粮价，外面的粮食不断进来，境内的富户也敢把粮食拿到市场上，粮价就会很自然地降下来。

其中还说，自己在走访中发现一个奇特的现象：饥荒年份，有余粮的富户，并不愿将粮食卖给本地民众，反与“外县牙人”做生意。究其原因，仍然在于上面对米价的压制。

政策的本意虽是“存恤细民”，想要帮底层民众一把，但却造成周边地区米价高于本地的状况，有粮的富户不愿贱卖粮食，民众找富户加价购粮，富户又怕违反政策被人告发。所以，最后只有外地来的粮商能从他们手里买到粮食，本地民众反陷入更深的饥荒。董煟说，如果我们不压制粮价，考虑到运费、人情等因素，富户们自然会优先选择将粮食卖给本地民众。

另外在奏折中还言：“凡贩米客商逐贵去贱，本不待教而喻。凡米价贵贱，视被灾浅深：灾浅者价贵，灾深者价必尤贵。若必限定到某处粜卖，不可改移，假如沿途米价更贵于所报往卖之处，则此地之饥困必更甚于彼地。”

“客商不敢违法而擅卖，贫民嗷嗷待哺，必欲强买，窃恐争夺抢攘之患，更必丛生矣。大凡米价腾贵之地，一遇客商辏集，价必稍减。此地稍减，又争往他所。听其自便，流通更速。

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