首的总参谋部本来的打算非常宏伟，希望通过这一次大型战役迫使斯大林投降或消灭红军主力，但在霍夫曼的干预之下，战役方针进行了多次更改，目标也逐渐往下调，更改为：消灭红军重兵集团100-150万以上兵力，极大削弱红军战斗和抵抗意志，逼迫布尔什维克按我方条件和谈或签署停战协定。

整体战役分北线、中线、南线三大战场，根据蔡茨勒的安排，主要的战略步骤是：

第一阶段，从9月23日开始，以中央集团军群、东方集团军群全部主力和南方集团军群部分集群（主要是霍克集群）主力，在中央战线发动全面进攻，以一直平推的战术，在10月15日前将目前整体战线向前推动400-500公里，要求必须占领萨拉托夫、乌里扬诺夫斯克、喀山、萨马拉一线，威慑乌法、叶卡捷琳堡、车里雅宾斯克一线。

为封堵中央战线漏洞，红军预计将从左右两翼抽调兵力进行支援，第二阶段将分两个层面对待：

如红军主要从其右翼（北面）抽调兵力，则以芬兰集团军、北方集团军群为主力，发动进攻战役，全面夺取沃尔霍夫、诺夫哥罗德一线，占领拉加多湖右岸地区，就苏北冰洋沿岸领土与内地彻底割裂；

如红军主要从其左翼（南面）抽调兵力，则以南方集团军群为主力，发动进攻战役，夺取阿斯特拉罕，从陆地建立与中亚方面的关系。关于这个目标，蔡茨勒当初与霍夫曼有鲜明的不同意见，认为至少要把斯大林格勒打下来，但霍夫曼认为不必，依然坚持打通与中亚方向的联系。

第二阶段战役预计在11月上旬完成。

如果在第二阶段战役执行完毕后依然未实现政治目标，则发动第三阶段攻势战役，已12月初为限，发起冬季战役，准备进攻下诺夫哥罗德，封堵莫斯科与东面的联系。

在第三阶段战役执行完毕后，莫斯科将会陷入东南西北四面围困（不是彻底围死），然后1944年的春季战役目标就是收拢包围圈，彻底困住莫斯科。

总参谋部认为，根据气候专家预测以及第一次莫斯科战役的经验推断，10月下旬到11月上旬是秋季泥泞时期，到11月下旬，莫斯科一线气温依然可以保持在零度以上，土地也会冻结，十分有利于装甲部队推进，预期到12月上旬，该地区最低温度在零下5度左右（极端时期零下10度），在保暖物资和冬季装备充足的前提下，这个气候不会造成严重影响。但无论如何，12月15日左右应停止莫斯科一线的进攻。

这次战役最显著的特征就是，德军的物资筹集和装备改进已达到一

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