上让国家太平，下让黎民安乐。其余农工商，便是微臣做的这几件事情。三司总理天下钱粮，收天下之财，以供国家之用，自然不能够只懂着向民间收财，而应该能够做农民的事，做工匠的事，做商人的事。新开场务，便是三司做的工匠的事，为天下工匠做个榜样。新开的铺子，使百货流通，让商人学习。而营田务，不仅仅是为了开垦荒田，多收粮米，更重要的也是为天下农民做个榜样。改进农具，选育良种，为诸般农事详定合理规制，让百姓种田从此有章可循，这才是营田务设立的目的。”

赵祯倒没想到徐平真是有一整套的规划，颇为出乎他的意料，不由看了看晏殊。

晏殊道：“太宗曾经下诏天下设农师，为农事立法，为种地百姓之师。可惜到如今年月久远，旧制不存。徐待制倡议所设的营田务，颇有太宗的遗意，而且收归三司，天下如一，不失为良法。臣以为，此事大可以推行。”

听了这话，徐平不由对晏殊刮目相看。果然掉书袋的人就是不一样，什么事情都能从历史典籍中找出根据来，徐平自己就没有这个本事。当然，他这农工商，全是根据前世的那一套来的，跟太宗没个鬼的关系。场务制作新农具，铺子卖出去，营田务买回去从土地上创造出更多财富来，形成一个大致的经济循环。把这个经济循环研究透了，讲透了，具体的效果显现出来，给现在的士大夫官僚换换脑子，这才是徐平的目的。

原来自己的爷爷也曾经有这种想法，那就是祖宗之制了，赵祯对营田务与民争利的那一点疑虑立即烟消云散。而且从他心里，也支持这种做法，这种直接掌握在官方手里的经济实体，不管从哪一个方面来说都利于管理，作为皇帝他又没有儒家学者的心理负担。

放下这心理包袱，赵祯也放松起来，对徐平道：“营田务第一年从开封和祥符两县括荒田五千多顷，今年能都种上稻子吗？”

什么括荒田，那是三司用真金白银买来的，可不是强征来的，公平买卖。

徐平心中对赵祯的话腹诽不已，可不敢说出来，口中道：“陛下，开封府虽然土地平旷，但也不是所有的地都能种庄稼的。一般来说，一个庄子，种粮食的地十成里只能占到两成，所以荒地虽然有五千多顷，开出来的田只能有一千顷左右而已。”

“哦，原来是这样，田地这么少啊！那今年都能下种吗？”

“磨刀不误砍柴工，不瞒陛下，强行播种自然是可以的，但那样对以后的田地整治不利。所以，三司规划，今年只种一百顷左右的稻谷，其他的都种黄豆和花生之类的调理土地肥力。而一些

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