左右政府，凭借的就是手里握有海量真金白银，政府向他们借钱，作为债务人就不得不听债权人摆布，但是我们为什么一定要使用金银铸币呢？倘若改为由政府主导发行纸币，并且赋予纸币与金银同等的信用，就可以摆脱豪商的控制，凭空制造出紧缺的货币！”

“既然帝国经济长期处于通缩状态，市场上的货币数量不足，我们就根据经济需求适当增加纸币投放量，流通中的货币多了，利率自然而然会降低，低利率有助于刺激人们消费和借贷，促使供需两旺，为国民经济注入活力，而活跃的经济将促使国家财富迅速增长，各行各业收入增加，继而为政府带来更多税收，使得财政状况有所好转，进入一个良性循环。”

约翰劳尔绘声绘色的向弗兰克描述发行纸币带来的美好前景，最后加重语气总结自己的理念。

“殿下，纸币可以成为政府手中一件强有力的武器，牢牢掌握这件武器，您就能摆脱豪商阶层的控制，反过来控制他们为您的改革事业服务！”

弗兰克明显被他说得动了心，不过没有第一时间给予答复，转身望向罗兰。

“罗兰，你曾在远东成功发行银钞取代银币，在发行纸币这一领域经验丰富，我想听听你的看法。”

既然皇太子殿下垂询，罗兰就不好冷眼旁观了。略作思索过后，慎重地道出自己的意见。

“弗兰克殿下，劳尔先生提出的‘货币数量论’很有见地，我也认同发行纸币有利于降低借贷成本，有可能帮助帝国经济摆脱长期萧条，但是就纸币的具体发行细节，我还需要与劳尔先生做更深入的交流。”

“深入交流，这也正是我想要的！”约翰劳尔摊手微笑，“罗兰殿下，现在请您出招。”

“劳尔先生，您提议以一家国有魔晶矿业公司的资产作为政府发行纸币的抵押物，这很奇怪，一般来讲我们都是发行债券的，纸币与债券相比区别何在？如果我持有的是魔晶公司的债券，可以享受债息收益，然而纸币是没有利息的，我持有纸币能有什么好处？如果没有好处，或者预期收益不如债券，那么何不直接购买债券呢。”

“你的思路太老套了，罗兰殿下，纸币其实也是一种债券，这你想必是知道的，虽然纸币不会生息，但是我们在一级市场发行纸币的时候，可以根据承销机构的批发量给予不同程度的折扣优惠，这不就跟卖债券是一回事？”约翰劳尔傲慢地回答。

“恕我直言，帝国政府现在连国债都卖不出去，还指望别人接受与国债相比没啥优

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