鞑靼强盗集团建立了一系列的政治制度，还有朝廷礼仪，这深深地让大头目忽必烈满意，原先那种乱哄哄的。像是强盗们商量抢劫一样的朝廷没有了，变成了人人遵守礼法，让他深深尝到了当皇帝的享受！

现在，他正以《周礼?考工纪》中关于都城的建设的规定来作为指导思想进行规划修建大都，已经被誉为是“鞑靼帝国的设计师”！

此时，他正同阿拉伯人也迭黑共同督工兴建，很忙乱的。

但是大头目的命令他哪里敢不听，随叫随到。

刘秉忠听了大头目的话后，也感觉不妙……在大宋境内作战没有了海船可不行，再说还要进行商贸呢？

这个时候。平章阿合马设计的经济办法就是，全盘垄断……大宋垄十一个，他们基本是垄断全部的生活物资了，比如最厚利的盐、铁、茶、酒、醋、农具、竹木等等……

他们的海贸基本都交给了色目人。也就是主要为阿拉伯人，他们也需要海船，没有外来的利益，就算是有几千万的汉人，也不够吃的。

刘秉忠当时就给了一个办法，他说：“大汗。可否招安他们？”

大头目忽必烈咬着牙说；“他们毁我三处船厂，烧毁我的诸多战船……”

刘秉忠微微一笑说：“只要是汉人，没有不想做高官的，大宋不也是用招安之计？若是他们贪图了我等的官位……不就变成了大汗的水军？这何异于重建水军？”

大头目忽必烈咽不下这口气，但是，刘秉忠的话有道理。

十五年前，刘秉忠随他征伐大理、云南和伐宋时，力劝自己勿滥杀，所以每克一城都没有妄戮一人，所至人民全活者不可胜计，结果后来破城更加容易。

八年前，他刚即位时，就马上采纳刘秉忠的建议，下诏建元纪年，设立中书省和宣抚司。

大大招募了一些前朝朝廷旧臣和山林隐士。

他这些年一直在大头目的左右，但是为人十分低调，仍着旧服，但是群臣没有敢轻视他的，称他为鞑靼大头目的“聪书记”。

大头目忽必烈忍了，他说：“海盗在海上，如何能听从我的命令？”

刘秉臣笑着说：“大汗英勇无敌，富有四海，追随大汗，那是光宗耀祖的大事……他们焉能不动心？同时，可以换取海盗们不再骚扰我重建另一支水军……到时候，无论要求他们如何，他们能有何办法？”

噢，大头目忽必烈马上明白了，这里面的好处多多啊。

一来或可以得到一支水军，二来可以顺利地重建一支。

大头目忽必烈高兴了，说：“你看让他们的大首领当水军大统制如何

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