民为二，当时由董文炳领军，撒吉思领民。

以后这一制度在各地推广，诸路管民官理民事，管军官掌兵戎，从而把各地的兵权进一步集中到自己的手中。

取消北方汉人诸侯的封邑，归还朝廷。

禁止民间私造私藏兵器等，连同枢密院设立和中书省的加强，使集权统治加强了。

这些办法对加强北方大陆的社会维稳工作是有好处的------但是，新的问题来了，山东半岛陷入海盗之手，竟然还击败了前去平定的大军！

地方上的实力已经被大头目忽必烈削弱了，不可能再出现当时可以由几路军阀就歼灭李檀之乱这样的事情了，都是在等着大都自行征集人马，等着他们发布各项命令。

强盗集团有不同的民族之分，也有不同的时空之分，但是他们都有共同的特点，喜欢大一统，喜欢掌控一切。

这个好理解，都是抢来的，不由自己说的算，那还抢什么？！

北方大陆上的地方政权，都把眼睛投向了大都，期望主子有办法。(未完待续。)