静下来，刘易晓知道自己的初步工作已经见了成效，他于是将殷承世叫来，要他列出名单――刘易晓马上要召开“第一次儋州政治协商业协会议”。

“各村都要派人来，还有就是县里的大户缙绅，每户都要出一个人来参加会议。”刘易晓关照总联络员殷承世，“善后局的委员要大户们来担任。这是造福乡梓的事情，不许缺席。”

“是，卑职明白”殷承世很是积极，

通过召开政治协商业协会议，先在基层村落确立起“联络员”制度，通过这个制度，保证初步的对基层的控制和政令传达。

征丁、征粮、派差，并非简单的强制性勒索，而是将统治意志迅速灌输到基层的最有效的方法。通过这几个措施迅速从当地掌握一大批的人口和钱粮供工作队来使用。

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