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2010年的一整年，对于清政府而言，是一个难熬的日子，对于中国来说各地的发展，欣欣向荣，可是中央的财政开始匮乏，各地的督抚，都是实权派，他们控制着的地方财政的大部分，东南互保让钱袋子的东南，彻底不向中枢输送财富，中央政府没钱了，甚至勉强借助着关余度日。

这个时候，报纸上集中的报道包头的铁路，包头可以说是如同出头搋子一样，进入了包括清政府在内的很多人的眼帘，暗流开始涌动，一些有心人开始在其中上蹿下跳，当然，也少不了列强们的触角和推波助澜，包头连连的进入到中枢的廷议之中，一场针对包头的阴谋，由此拉开了序幕。(未完待续。。)