了，就是通过有组织有计划的大屠杀将人口减少到生存人数与物资总量能相互对应的程度。

“不过，如果有个外敌的话，事情就不一样了。”

由于“敌人”的存在，由于是不同于“平时”的“战时”，很多正常环境里不可能采用的手段可以在“非常时期”的大义名分下推行。

譬如维持高于正常国防需求的军工生产，吸收失业人口；

譬如强制调整劳动力结构，将从事农业和工业的劳动力进行重新分配；

譬如以“军事需求”的名目，以义务劳动的形式将大量廉价劳动力投入到高速公路、铁路等基础设施的建设当中；

这些事情其实现在也能做，在帝国强大的武力威慑下，根本不会出现反对声音。但这样一来就带来两个问题。

其一，如今的神圣吉尔曼尼亚帝国不是过去那种隐藏在黑暗之中的秘密组织，有些事情还是要在乎吃相和国际观感的，不能什么事情都搞的像山贼土匪一样。大家都是文明人，就算打家劫舍、杀人放火也要按照文明人的套路来。没有理由要创造理由，没有条件就创造条件，哪怕是拿袋洗衣粉说是从别人家里搜出来的大规模杀伤性武器，为了保护世界和平，不得不杀人全家——难看归难看，好歹也是个理由；

其二，帝国中长期的国策是与诸国保持相对平稳的关系，在此期间积累实力。现阶段以诸国作为“敌人”，显然是与国家战略背道而驰的。而普通的游击队充其量不过是打着“解放者”旗号的强盗武装，根本承担不起扮演“敌人”的重担。能充当“帝国之敌”的，必须是能被公众认可为“拥有某种力量以对抗帝国”的个人或团体。唯有如此，帝国借外敌之名所推行的种种措施才能显得名正言顺。

“所谓‘敌人’，是因为有那个价值才被称为敌人的，不是所有人都有资格的。”

“我是不是应该对此表示受宠若惊，顺带感谢一下皇恩浩荡？”

“你大可引以为豪。以非国家代表及平民之身被帝国皇帝指定为敌人，你可是第一人。嘛，也许还是最早为民主挺身而出的先行者。”

“听起来很是不错……但容我拒绝。”

“真果断呐。”

声音依然平静，似乎早已聊到罗兰的回答。

不，不是似乎，他早已预测到罗兰会拒绝，连进一步说服的说辞也已经准备完毕。

“我不会要求你们依附于帝国，你们依旧是为争取独立和自由而战的‘自由军团’，查理曼人的希望。一切依然照旧，唯一不同的是——”

“原本为自由不惜献出生命的抗争变成了制度化的纷争，为民主共和献身的战士成了促进帝国经济循环持续运作的战争齿轮。”

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