。而为了回避这种事情在战时发生，在计划制定阶段就要由参谋团队根据实际情况和需求规划出行军序列和时间表。

如果是西方国家的军队，已经形成完整制度和人才培养的参谋体系，要做到这种事情并不困难。但东方的军队……拉普兰和公国的军队虽然在装备和部分战术思想上也出现了转变，但他们只是一只脚踏进了现代化的门槛，另一只脚和大半个身子还在门槛外的旧时代。

简单的说，就是公国眼下真正具有专业水平的参谋数量还不足以支撑起大兵团机动作战，特别是管理铁道与后勤这一块，相关人员中有不少是直接给铁路公司员工挂上军衔让他们为军队服务。然而这种应急措施非但没能解决问题，反而延伸出了更多的问题与混乱。

一切问题的核心是军队和企业之间的认知差异，以及军事需求和企业生存之间的矛盾。

通过逐步购买股权，公国成功收回了控制在财团下的铁路和大部分设备。然而很多贵族和资本家意识到今后国家经济发展在很大程度上都离不开铁路。这当中包括现有线路的运营和新建更多铁路和火车，这里面的巨大商机和利润是任何人都无法忽视的。于是一夜之间，各种明目与背景的铁路公司纷纷成立，整个公国的铁路系统被几十家铁路公司所掌控，这些公司彼此互不隶属，通常都有政治上的后台。即便是进入战时，军方也很难做到完全掌控全国的铁路。之前的军事演习中，为了确保铁路按要求运输军需物资，军需官不得不带着一队宪兵，用刺刀来协助铁路公司增加办事效率。不过铁路公司也都不是省油的灯，这些公司背后通常都有过硬的后台，不是枢密院的大臣，就是经常出入冬宫的某某爵爷，再不然就是某个官。事情真闹僵了，军队往往是失败者。

反过来，在铁路公司看来，军队行事蛮横乖张，完全不顾民生需求和公司的死活。军事指挥官常常将军队的需求和利益置于优先地位，要求所有铁路公司无条件的配合他们。可战场形势瞬息万变，各种紧急运输需求经常会毫无预兆的发生，这就必然会打乱原先的运营时刻表，给铁路公司造成意料之外的经济损失。撇开这一层，单纯就铁路系统自身的运行来看，军方的要求也常常是不合理的，完全忽略了铁路系统运行的复杂性。为了满足这些需求，线路运行常常会受到干扰，情形严重时甚至会导致大面积线路瘫痪，起码需要好几天才能恢复。久而久之，除非危机已经近在咫尺，否则铁路公司很少愿意满足军队的需求，而军队意识到这一点后，便越来越频繁的将每一项需求都当做紧急情况来处理，以便获得优先运输权。军方

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