让斯托雷平感到有些困惑的是关于政治条件的部分。

文件关于政治部分明确指出，罗斯联合公国国内的一系列动乱是其内政，本着不干涉他国内政的原则，神圣吉尔曼尼亚帝国对公国的处置方式方法不发表意见。在此基础上，同为秉持自母神所赋予的权力引领臣民的君主国家，神圣吉尔曼尼亚帝国愿意为罗斯联合公国警察及内务部门提供专业设备和培训，如果公国方面有意愿，可提出申请，帝国愿意派遣顾问进行策划指导……

面对这么一个精神分裂般的条款，老谋深算的财政大臣也忍不住露出无语的表情。