民，大汉在表面上，在名义上，是视他们如别的民众或者是汉人都有着一样的社会地位的，但实际上，他们就等于是半奴隶化了。

大汉将来，是不会允许游牧民族存在的。哪怕还会有一些游牧人，但是他们都是受到大汉的统治，相当于是由大汉派他们到那些大草原上为大汉养殖牛羊马匹的人。不会再存在实际意义上的游牧民族。一旦发现有不属于大汉派去的游牧人，或是出现了一些不受大汉控制的游牧民族，大汉绝对是第一时间派出大军将其灭之。

如此一来，整个西方的游牧民族，也就等于失去了他们生存的空间。他们还想要生存，就必须要改变他们的生存方式。在他们没有适合他们靠耕种维生的地方的情况之下，那么成为大汉的矿民就成了他们最好的选择，也是他们唯一的选择。

或许，大汉如此，等于是强迫他们成为大汉的矿民，有强制他们自由的实质性。

但这又如何？后世已经证明，游牧民族，只会给世界带来不安，他们迟早都会消亡。所有人类，都会固定下来生活。

所以，游牧民族，是不再适合存在了。

这就是刘易与众将众臣制定的，将来如何治理这些安息帝国人的总的施征方针。