人，不管是移民还是军人，都要鼓励他们多多纳妾、多多生子，纳妾一人奖励一百钱，生子十人奖励一万钱！二等胡人只准娶妻不得纳妾，生子不得超过两人！三等胡人不准娶妻、不得生子！若有违背严惩不怠，把这一条~~也写进刑法吧。”

张宝特意加上这一条是为了奠定人口政策，其目标就是在两代之内融合、消弥外族蛮夷于无形，从而让汉族成为生活在塞外草原的唯一民族。

如此一来，后世祸乱中原的五胡、突厥、契丹、党项、女真、蒙古、后金等北方游牧民族将永远没有可能再出现了，就算后世还有北方的游牧政权南下征服了中原的农耕政权，那也不过是汉族的内斗，亡国灭种的危险却是不存在了。

在座诸人皆神色如常，并未流露出多少惊讶之色。毕竟在这个时代，汉人的排外情绪是极为严重的，非我族类、其心必异的思想可谓根深蒂固，张宝明显维护汉人统治地位、打压塞外胡人的政策可谓深得人心。

即使是刘政这等极度抵触黄巾之人，甚至还因此而略微改变了一些对张宝的看法，心忖此人霍乱天下，可屠杀外族蛮夷毫不留情，相反对汉人的利益却是照顾有加，远比许多贼寇要仁慈得多。

张烈恭声道：“烈领命。”

张宝道：“这事就这么说定了，天逸可尽快拟定一套刑法，然后选派合适的官员在幽州以及塞外推行刑法，以尽快结束眼下混乱而又无序的局面，实现以法治国。”

张烈道：“谨遵主公令。”

张宝又道：“还有件事，本将军想听听天逸的意见。”

张烈道：“主公请讲。”

张宝道：“此前我军一应内政皆由汝打理，听闻天逸事必亲躬、倾力亲为，本将军很是担心你的身体哪，从今天开始，制盐、制铁、采炭（煤）、货运等事项官府就不必统一操控了。”

张宝这话一出，许家家主许明立即竖起了耳朵。

“主公！”张烈急道，“盐、铁、采炭事关国计民生，乃是大事，官府岂能放手？”

“放手不等于放任。”张宝道，“制盐坊、制铁坊、采炭场、马场等仍属官府所有，商人只是负责经营并向官府纳税！商人不比官府，他们唯利是图，因而能以最小的资源牟取最大的利润，能让制盐坊、制铁坊、采炭场的效率更快、更高。唯其如此，战时我军的后勤保障才能更快捷、更有效。”

张宝这招其实就是后世的承包责任制，将官府所有的制盐坊、制铁坊、采炭场、军马场承包给

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