系列减赋救灾的举措，政局相对安定。

而人和方面，主要指的是这次政改的参与者——大明百官。因为东林党倒台，大批中低层官员全部都是新提拔上来的，他们一没有深厚根基，二处在感激皇恩之中，三又处于天威不可犯的震撼中，所以这时候推行新政，无所谓触犯不触犯他们的利益——因为他们本来就是布衣，什么都没有。

而对于在东林倒台过程中没有受到波及，仍在留任的旧官员，此时也轮不到他们来说三道四——全国的兵权都已牢牢掌控在秦书淮及崇祯手里，他们敢说个不字？

说白了，只要秦书淮支持崇祯，天底下就没有哪个督抚、哪个将领敢擅动一兵一卒！

在这种情况下，崇祯政改自然是事半功倍，顺理成章！

因为眼下政改还没到具体实施阶段，所以崇祯并没有叫其他人，只叫了孙承宗一同前来。

御书房内，崇祯先问，“秦兄，新政一事是你最先提出来的，那么现在，是不是由你先来说说想法呢？”

秦书淮在这一个月里，闲归闲但总归是就新政的事情做了些准备，于是按照之前整理的思路，说道，“皇上，欲行新政，还是需先知大明眼下的痛处在哪，知道痛处咱们才能对症下药。”

“然也，秦兄继续。”

“眼下大明之痛，归根到底有两个：农民和官员。”

“农民之痛，一是无田可耕，二是即便有田可耕也收入无多。据臣所知，普通佃农一年所得七成以上要归地主和朝廷所有，因而高迎祥当初喊出‘不纳粮’的口号时，有大批农户追随他。”

崇祯点头道，“那么，秦兄以为当如何？”

“一是为无田者提供田地，二是减免田赋。先说第一个，田从何来？据臣所知，福王在洛阳有良田二万顷，也就是二百万亩良田。而福王在耕种的，不过十余万亩而已，其余皆荒废在野，即便是有佃农想帮他种福王都不同意，这岂不荒唐？皇上试想，这二百万亩良田若是分给农户种，至少得有二十万人耕者有其田吧？一个福王就占了二十万农民的生计，而大明像福王这样的大地主有多少？”

孙承宗叹了口气，说道，“国公爷言之有理。不过福王的田是先皇神宗所赐，而福王本人又固执，若是要打他田产的主意，怕是不容易。此番新政涉及的方方面面颇多，咱们首先要占住一个‘理’字，方能畅行无阻。”

孙承宗的意思很明确，福王的田是先皇赐的，崇祯不能硬着把它们拿回来，否则就是违背先皇之命，这不但是对先皇的大不敬，而且也会造成大明皇帝朝令夕改的印象，势必不利于取信于

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