和镇北堡及清河县一带，建立清河州。然后在全国范围内移民五十万汉民、羌族、党项人至河湟一带，以青唐城为中心，建立青州，另外还有河州。这五十万百姓将成为青州和河州子民。当然，如何让这五十万百姓自愿来到青州和河州，这其中授田、免税等各种优惠政策你下去之后拿出一个章程出来。”

马韬恭敬称是，犹豫了一下，说道：“只是我国内百姓迁移五十万人虽然麻烦，但是只要以利相引，数年之内总能完成此事。可是吐蕃人刚刚归入我祥符国便强行让他们远走它乡，恐怕会激起吐蕃人的反弹。陛下就此事与郢成蔺逋叱是否有过沟通？”

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