是小吏们挡不住诱惑，而是中央发的那点俸禄，根本就不够养家糊口。干得多、拿得少，你想不让小吏们贪污受贿，那是不可能的！所以工资必须涨！涨工资，等于********，提高政府工作效率…这个问题，刘询是知道的。

于是8月，刘询就下诏：给全国百石以下的小吏们全部长工资，幅度是多涨原来工资的一半！

本年，匈奴左奥鞬王去世，握衍朐鞮单于就立自己的小儿子为奥鞬王。奥鞬贵人们当然不服，共立左奥鞬王之子为王，与握衍朐鞮单于分道扬镳，东徙！握衍朐鞮单于命右丞相率万余匈奴骑兵往击之，不胜，反而自己损失数千人。

神爵4年（BC58）2月，祥瑞出现：凤皇、甘露降集京师。刘询下诏大赦天下。赐民爵一级；女子每百户牛酒；鳏寡孤独及年老者等社会弱势群体帛。

这次，皇帝是铁了心让黄霸认真打磨的。一年又一年过去了，刘询再也没提黄霸升官的事。多年以后，终于再次松口了…而这个多年，竟是整整八年！

4月，黄霸终于再被调回中央，赐关内侯，赏黄金百斤，秩中两千石。曾经被扣的工资终于再次涨回来了！同时刘询还下诏：颍川郡的官吏百姓，有行义者皆赐爵二级、力田者赐爵一级、贞妇顺女者赐帛。并令天下各郡国各举荐贤良可亲民者一人。

黄霸之所以再度被提拔，是因他在颍川郡得了两个天下第一：1政绩第一，他再次向刘询证明：汉朝第一治郡能手，那不是吹的；2颍川郡祥瑞出现频率，天下第一！

刘询特别迷信祥瑞，黄霸自然也不能免俗。就这样，靠着吹牛的祥瑞、扎实的政绩，数月后，黄霸被刘询任命为太子太傅。

5月，握衍朐鞮单于将其弟胜之封为呼留若王，入汉朝见。

10月，祥瑞出现在汉宣帝刘询的陵墓杜陵的所在：11只凤皇！

11月，号称“屠伯”的酷吏、河南郡太守严延年被弃市。

严延年在任太守期间，专喜将地方土豪罗织成罪，一体诛锄。严延年东海郡老家的母亲曾到河南郡郡治洛阳来看儿子。只见道路两旁，待处决的凶犯无数，不禁大惊，行至都亭，即命停住，不肯入府。严延年只得亲至都亭谒母，母亲仍闭门不见。严延年长跪门外良久，母亲才开门见儿子“汝身为郡守，管辖地方千里，不闻仁爱教化，专以刑杀立威。难道为民父母，好这般残酷吗”严延年叩首谢罪，母亲这才答应进府。谁知刚过腊节，新年还未到，母亲便要回家。严延年当然再三挽留。母亲却道“人命关天，不可妄杀。汝今滥刑若此，天道神明，岂能容汝？只叹我

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