对国内乱七八糟的经济局面，如能把匈奴拿下，那么他就有继续做皇帝的信心。所以王莽必须要打匈奴，且一定要打得漂亮！于是为打赢这场数十年未遇的战争，王莽连老本都拿出来了！

王莽此次征伐行动部署如下：由立国将军孙建率12位将领，全国总动员，组成诸多兵团，分六路挺进：五威将军苗、虎贲将军王况，出五原郡厌难将军陈钦、震狄将军王巡，出云中郡振武将军王嘉、平狄将军王萌，出代郡相威将军李棽、镇远将军李翁，出西河郡诛貉将军杨俊、讨濊将军严尤，出渔阳郡奋武将军王骏、定胡将军王晏，出张掖郡以上作战兵团，总计30万人。

战争，归根到底就是拼后勤。这个道理，王莽当然懂。所以他还特别注意后勤保障工作：军队的皮袄、武器、粮食、马草等物资，都从长江及淮河，源源不断地向北方输送。

王莽总的作战方案是：部队先到预定地点暂时驻扎，等侯后进部队。等所有部队都集合完毕，方可开战！作战的终极目标有二：1追杀匈奴乌珠留若鞮单于，如单于逃跑，可追赶到丁令部落2计划将匈奴切割成块，分为15个小国，将呼韩邪单于还活在世上的15个子孙全部扶持成新的傀儡单于。

如此壮观的场面，看上去似很美。事实上却一点都不实用

王莽下令第三次改货币。总称“宝货”分为5物6名28品：钱货六品、金货一品、银货二品、龟货四品、贝货五品、布货十品。可不久之后，又下令取消龟货、贝货、布货等，只用大小钱。此外王莽还下令：对盗铸钱者严惩。一家铸钱，五家连坐，没入为奴婢。又禁止百姓私挟五铢钱。

本年，王莽接受司命陈崇的意见，开始厌符命，下令禁作，命尚书大夫赵并验治。同时又始兴神仙事，听了方士苏乐等人的忽悠，建造八风台，又种五粱禾于殿中。

王莽下令收捕甄寻。甄寻得讯先逃，其父甄丰自杀。王莽一面下令全国通缉甄寻，一面下令追查甄氏父子同党：刘歆的两个儿子刘棻、刘泳、门人丁隆、王邑之弟王奇等全部牵连入狱。甄寻随一个方士逃入华山，蛰居年余，最终仍难逃天罗地网的通缉，被抓往长安。此案牵连甚广，公卿党、亲、列侯以下，死者数百人。之后，王莽又仿效传说中舜流放四凶之故事，下令流刘棻于幽州、放甄寻于三危、殛丁隆于羽山三人已经就戮，却将尸首载入驿车，辗转传致。

甄丰自杀后，王莽任命姚恂为宁始将军更始将军改名

始建国3年11王莽的北伐军经一年的调度，竟还没完成集结！真是辛苦将士们了，先到的没事干，整天啃风沙

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