尤甚，百姓纷纷起为盗贼。王莽又任命孔仁为捕盗将军，花了一年多的时间才平定下来

天凤3年162月24日，地震，大雨雪。大司空王邑上书请辞，王莽不许。

5月，王莽下诏，规定官吏俸禄，共15等：最低的僚，一年俸禄66斛最高的四辅，一年万斛。

6月，长平馆西岸堤崩，堵塞泾水。大司空王邑奉命前往巡视。回朝后，联合几个谄媚的大臣上寿“此乃河图以土填水是匈奴当亡之兆也”王莽大喜，命宋弘、任萌二人出兵屯边，准备北伐匈奴。

7月29日，日食。王莽大赦天下。大司马陈茂免职，严尤任大司马。

冯茂出兵攻打句町，平定西南夷叛乱，劳师无功，被王莽召回，下狱论死。冬天，王莽又派廉丹、史熊二人统兵，征发天水、陇西郡的骑兵广汉、巴、蜀、犍为诸郡的吏民10万人，转输者20万人。初时还算顺利，斩首数千。后来军粮调度越来越困难，王莽不得不又下令召回廉丹、史熊。二人不听，上书请求在当地增大赋敛，同时保证一定平定叛乱就都大尹冯英坚决不给，并上书反对朝廷对西南夷用兵，惹动王莽怒气，下令将冯英免官。不久后王莽想通了，又重新任命冯英为长沙郡连率。只是西南夷的叛乱却依旧如火如荼。越巂郡蛮夷任贵杀死本郡太守枚根，自立为邛谷王

本年，王莽又派五威将王骏、西域都护李崇、戊己校尉郭钦等率兵往抚西域。诸国大多出郊迎接，献上兵谷。因3年前，西域都护但钦被焉耆国人所杀，王骏便想拿下焉耆国，为但钦报仇。王骏让郭钦、何封率精兵在后，自己则和李崇率莎车、龟兹等国七千余士兵先行。不料焉耆国王早有准备，他一面向王骏诈降，一面在国中各要道布下伏兵，一面又对姑墨、封犁、危须各国进行反间最后，王骏被伏兵所杀。李崇带领残兵退保龟兹国。而郭钦、何封率精兵赶到后，将焉耆军队杀散，经车师国回到国内。王莽下令封郭钦为填外将军、劋胡子何封为集胡男。

本年，9年前起兵反莽的翟义的党羽王孙庆被捕。王莽命太医、尚方、巧屠等人以“研究经脉，可以治病”为名，对其进行了残酷的肢解。

天凤4年176月，王莽在明堂举行仪式，赐诸侯们茅土。但这茅土只是一个象征，真正的封地还不知要等到猴年马月才能到手？于是，诸侯们更与王莽离心离德

本年，王莽因四夷用兵，军费浩大，便又派出羲和命士，在全国范围内严格施行7年前的五均六筦。向全国百姓征收盐、酒、铁、山泽、赊贷、铜冶这六种税收，如有人胆敢不缴纳，当场便课以重罪，甚

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