团。

3月8日，伏湛被任命为大司徒。

3月，涿郡太守张丰造反，自称天上大将军，与彭宠连兵。朱浮的蓟州城在坚守了一年之后，已至“城中粮尽，人相食”的地步。向洛阳求援，刘秀也派不出援军，只让朱浮继续坚守

最后来救朱浮的是上谷太守耿况。耿况和彭宠是老相识了，境遇也颇似。刘秀称帝后，耿况和彭宠一样，继续做回原来的老职业：郡太守。耿况心平如水。可彭宠不行，他替自己、也替耿况打抱不平！所以彭宠起兵造反时，第一个想到的人就是耿况。派人前去游说，说一起创业，另开分公司，打天下。但耿况却连话都没多说一句，叫人直接把彭宠的使者拉出去斩了！

耿况派出的骑兵将朱浮从蓟州城里救出，但不能替他抢城。幽州的治所广阳郡县就被彭宠攻陷。然后彭宠就公开宣布，封自己为燕王！

从某种角度来说，彭宠还算厚道。他曾是吴汉、王梁的上司，这二人是大司马、大司空，位列三公。如排资论辈，自己应该高于他们，那看来只有异姓王了？所以彭宠不称帝，只称王，他仿佛就想要告诉刘秀：你不给我，我就只好自己来抢了！

为防止刘秀把自己头上燕王这顶帽子抢去，彭宠做了充分准备：他攻下右北平、上谷郡数县。又与北方匈奴交好，向他们借兵。再与南方齐王张步、富平，获索等乱兵集团结盟，形成犄角之势。

刘秀此时也管不了彭宠，3月，他亲征邓奉。来到南阳郡堵阳县，邓奉逃归淯阳县，董投降。4月，刘秀大兵追至小长安聚，大败邓奉。邓奉肉袒出降，半年前被擒的朱祜也一并放出。刘秀因邓奉是自己二姐夫邓晨的亲侄子，且之前多有立功，此次造反也是被吴汉的残暴所激，想赦免邓奉之罪。岑彭、耿弇等将一致反对“邓奉造反，致使王师暴露经年。陛下亲征，他也不降，此时兵败才降。若不诛奉，无以惩恶”说得刘秀只能将邓奉斩首正法。

赤眉虽败，关中仍无主。一夜之间又冒出无数乱兵集团。大大小两只手掌数不完：延岑据蓝田、王歆据下邽、芳丹据新丰、蒋震据霸陵、张邯据长安、公孙守据长陵、据谷口、吕鲔据陈仓、角闳据汧、骆延据盩厔、任良据雩阝、汝章据槐里各称将军，人数多的有万余，少的有数千人。互相攻击。冯异与他们且战且行，驻军上林苑中。延岑联合张邯、任良等人前来攻打，反被冯异大败。延岑只能往东南方向而逃，出弘农郡的武关，向南阳郡逃去。所有附属延岑的诸堡寨纷纷向冯异投降。

当时长安物价腾贵，黄金一斤才能买豆五升。同时道路断绝，后勤物资也运

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