三公、二千石、郡国守相推举贤良方正、直言极谏之士各一人。东平王刘苍上书，陈便宜三事，又劝谏刘炟不要为刘秀的原陵、刘庄的显节陵大起县邑。刘炟一一采纳。此后朝廷每有疑政，常遣使谘问，刘苍也悉心以对。

7月11日，刘炟下诏：将上林苑的御田贷给贫民。

7年多前，当年哀牢王柳貌内附时，汉明帝刘庄为他设置了永昌郡，任命原益州西部都尉郑纯为太守。郑纯为政清洁，化行夷貊，君长感慕。然而他去世之后，继任者们却不能像他一样为官。于是9月，哀牢王类牢起兵反叛，杀掉守、令，攻打博南县。

1o月，被祭肜赶走的北匈奴皋林温禺犊王率众回到涿邪山。南匈奴湖邪尸逐侯鞮单于起兵，联合汉朝边郡和乌桓之兵共击之。斩数百级、降者三四千。

3年多前，淮阳王刘延因招奸猾、做图谶，被汉明帝刘庄徙为阜陵王。这就更加深了刘延的怨望。有人告刘延与其子刘鲂密谋造反。于是11月，汉章帝刘炟又将这个七叔贬为阜陵侯，食邑从二县减为一县，并派谒者一人专门前往他的封地进行监视，不许他与官吏交通。

本年，南匈奴遭遇蝗灾饥荒，汉章帝刘炟下诏赈济。

建初2年773月8日，汉章帝刘炟下诏撤销伊吾卢的驻兵，其地复为匈奴所有。

3月，永昌、越巂、益州三郡之兵联合昆明夷卤承等，平定了哀牢的叛乱，哀牢王类牢被杀。

4月22日，刘炟下诏：因楚王刘英、淮阳王刘延两件谋反案被牵连而迁徙的四百余家，可以各还本郡。

4月，汉章帝刘炟来拜见养母马太后，提出一个近乎疯狂的请求“我想封您那三个兄弟为侯。现在想听听您的意见”马太后的意见可大了，当场否决！

刘炟郁闷。这时自然有人会来拍皇帝的马屁。有关部门上奏说“今年大旱成灾，就是马太后不同意给外戚封侯造成的。现在要想化解天灾，没别的办法，只有依照西汉旧例，给外戚们封侯”

刘炟笑了。见过拍马屁的，但没见过被拍得这么爽的。于是，刘炟拿着这份报告，再次来见马太后，请求批准。结果马太后冷笑一声，直接便将这报告退了回来！

后宫那么多女人，你忽悠谁都可以，但想忽悠马太后，那是太自不量力了。马太后阅历丰富先不说，人家可是读过春秋背过易经，研究过董仲舒的天人感应论的。天旱跟皇帝不封外戚有啥关系？这明显就是拍马屁胡扯的嘛！

不过，人家的马屁都拍成了文件，马太后就不能只把报告退回去就了事。于是她下了一道诏，就以上拍马屁报告做了严厉批

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