质上不过是一个“利”字。对内的表现，一个是对属地的统治和对属民的盘剥权力之争，另一个就是土司继承权的争夺。

对外，则是土司的扩张，争夺更多的利益。

土司作乱的直接后果，就是四大弊端：一是对内残暴统治属民。二是对朝廷叛服无常。三是骚扰与其接壤的其他地区。四是土司和土司之间不断地发生战争。

平叛的策略，则是恩威并用。计擒为上策，兵剿为下策。令其投献为上策，敕令投献为下策。

具体的步骤，则是根据土司本人的情况不同，采取不同的措施。自动交印者，酌情加以赏赐。或者授予世职，或者授予武职。

抗拒着，则严加惩处。或者杀头徒刑，或者没收财产。

然后就是设立府县和军事机构，清查户口，丈量土地，征收赋税和设立学校等等。

这些，都是历史上和当今朝廷的通行做法。

这种做法，概括起来讲，就是改土归流。

也就是改变土司的世袭制度，由朝廷委派流官进行治理。

想做好这篇论文，这些东西是绕不过去的。

但是，若是只就这些东西就事论事，文章虽然中规中矩，却是了无新意。

这些东西都是考官和皇帝知道的，并且已经做过的，还要你多说什么？

所以，要想得到好评，文章就必须有新意，叫人有眼前一亮的感觉。

土司作乱的原因和平叛策略，基本上是固定的了，论据也都是现成的。在这两方面，是没有多少可以创新的地方的。

要想叫文章出彩，就得在平叛措施上，有一些新的举措出来。

由于土司作乱常常有时服时叛的特点，所以，就应该在长治久安这方面下功夫。

根据历史经验，贾珉最后归纳出了两条措施。

这两条措施，是以前都没有过的，或者有，也是一种不自觉的行动，没有得到足够重视，更没有广泛推行。

第一条措施，就是将原有的土司们迁移。把他们从原来的地盘上，迁移到远离原属地的内地去。在内地给予他们土地和房屋重新安置。

这样就可以把他们与自己原来的本土势力彻底割裂开来。离开了他们世代统治的势力范围，没有了原来的资源和人脉，他们想再作乱，就是一件非常难的事情了。

没有了这些本土势力的干扰和掣肘，流官们就可以按照朝廷的律令，进行统治了。

第二条措施，就是建立城池。这一条措施，分为两个部分，一是建立军事中心和要塞，二是建设城市。

前者以前就有，这一回，要以后者为中心。

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