司徒等人预料。

当张羽向司徒提出林枫的要求时，司徒没有定点犹豫，便答应了张羽。

司徒目光卓越，听闻张羽言语，就猜出林枫用意。

燕国连年征战，虽说攻无不克，战无不胜，但毕竟每年有许多士兵战死沙场，给许多家庭造成悲剧。

即便朝堂花费巨资安抚这些百姓，依然难以弥补失去家人的亏欠。

当前燕国好不容易拥有今天的局面，未来数年，战争肯定不会间断，肯定会有更多人战死沙场。

那时，百姓多半会产生厌战情绪，不利于招募新军。

另外，燕军来源极其复杂，倘若每战下来都有大量死亡，或者，某场战争燕国落败，势必会导致军心不稳。

而今，林枫提出修建祠堂，供奉战士骨灰，不但令百姓尊重军人，提升军人在燕国地位，另外，更重要意义，能够形成凝聚力。

这般看来，修建祠堂，既有林枫怜悯之心，也有极其浓厚的政治意义。

没有与朝中太多大臣商议，司徒就开始令工部和户部行动起来。

消息传出，不但朝堂迅速行动起来，连百姓中也炸开了锅。

许多人获悉朝堂出资，招募百姓修建祠堂，供奉为燕国而战，死在异国他乡燕军，一个个积极踊跃。

晋阳城内，多晋国旧人，燕国迁都时，晋阳城百姓没有太多欢迎，那时，他们心中藏有灭国的仇恨。也没有起来反抗，因为，他们惧怕燕军部队镇压。

然而，迁都之后，燕国朝堂很快颁布出一些列惠民措施，减税，重新花费土地，颁布严密刑法，短短数月，晋阳城秩序彻底改变。

相同时间内，朝堂花费巨资，开始为百姓修建曾经被血刺焚毁的房屋，在东城修建骡马市，吸引各诸侯国商人经商。

半年时间，昔日萧条的晋阳城，随着朝堂各项措施落到实处，城市面貌焕然一新。

百姓赋税减轻，收益却增加，商业发展有产生许多岗位，许多失去家园的百姓得到新的工作。

一天劳碌下来，有不少收益，这时，通常会约上三五好友，去酒馆喝喝酒，或者给家里置办些东西，与北辰氏统治时期相比，现在他们自觉的仿佛生活在天堂中。

随着时间，晋国旧人对晋国思念越来越少，逐渐开始融入新的生活中。

近期，随着燕军在外征战，远远不断财富运回晋阳城，南来北往的商人，言语之中，皆透露出对燕国子民的羡慕。

毕竟，北方诸侯国互相征伐，需要消耗巨大人力物力财力，为保证战争持续进行，乃至取得胜利，各诸侯国朝堂开始逐渐征税。

因

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